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三亚市人民政府网

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  三亚又称“鹿城”,位于海南岛南端,东邻陵水黎族自治县,西接乐东黎族自治县,北毗保亭黎族苗族自治县,南临南海。1984年5月,经国务院批准撤销崖县设立县级三亚市,1987年三亚升格为地级市。2014年2月,国务院批复三亚市撤六镇新设四区,2015年1月,三亚市新设立的四个区正式挂牌成立。

  (一)行政区划。全市辖海棠、吉阳、天涯、崖州4个行政区,陆地总面积1921平方公里,海域面积3226平方公里,共有居委会57个,村委会92个,自然村491个。海岸线公顷。其中,山地64074公顷;丘陵48343公顷;台地34722公顷;平原44936公顷;其他75.71公顷。2022年全市年末户籍人口731090人,比上年末增加20191人。其中,男性366967人,女性364123人。按民族分,汉族457971人,占总人口的62.6%;黎族244640人,占总人口的33.5%;回族11697人,占总人口的1.6%;苗族4370人,占总人口的0.6%;壮族2804人,占总人口的0.4%;其他民族9608人,占总人口的1.3%。全市年末常住人口106.59万人。其中,城镇人口76.52人,乡村人口30.07万人,城镇化率为71.8%。

  (二)历史人文。三亚古称崖州,历史悠久,源远流长,人杰地灵。1992年10月及次年11月,在三亚境内的落笔洞里,考古学家发现了一万年前的三亚人遗址,是目前已知海南岛最早的人类居住遗址,也是迄今为止我国旧石器文化分布最南的一处遗址,它把海南人类历史提前了二至三千年。早在西汉元封元年(前110年),三亚就序列于中国版图。因其远离帝京、孤悬海外,自古以来三亚又被称为“天涯海角”,但溯自隋、唐以来1400年间,它与中原地区在、经济、文化等各个方面的联系从未中断。它曾是隋朝谯国冼太夫人的“汤沐邑”;唐朝大和尚鉴真漂流登岸和传道讲经之地;唐、宋两代曾有7位名相、名臣被贬到三亚。中原衣冠人物之南来,客观上在当地起了敷扬教化的作用,留下了诸多历史悠久的人文胜迹,沉淀了三亚灿烂的历史文化基础。据历史考究,延及宋、元、明朝时期,三亚的经济得于初步发展,棉纺业在全国居于领先地位,黄道婆早年向本地黎族妇女学纺织技术的故事就是历史的见证。明朝时期,还涌现出了“琼州三星”之一的岭南巨儒钟芳。三亚非物质文化遗产资源丰富且分布广泛。黎族打柴舞和崖城民歌于2006年入选国家级非物质文化遗产保护项目记录,黎族原始制陶等7项目分别于2007年和2009年入选省级非物质文化遗产保护项目名录,钻木取火等11项入选市级非物质文化遗产保护项目记录。

  (三)生态环境。2022年全年空气质量达标(AQI≤100)365天,达标率100%。细颗粒物(PM2.5)平均浓度11微克每立方米,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度21微克每立方米。全市自然保护区7个,其中国家级1个,省级1个。自然保护区总面积12354.74公顷,其中国家级保护区8500公顷,省级保护区1844.60公顷。造林面积133.72公顷。其中,人工造林36.98公顷;更新造林96.74公顷。森林面积13.47万公顷,森林覆盖率70.1%,较上年提高1.2个百分点。

  (四)自然风光。三亚地理环境极为独特,是国内唯一一个可以同时领略热带雨林和海洋风光的城市。三亚三面环山,形成怀抱之势,山、海、河三种美景自然融合,众多山头也提供了眺望大海、河湾和城市景观的制高点。海水清澈、能见度高,水温适中,全年适合游泳;三亚市区有三亚东、西两条河流穿过而过,两岸自然生长的红树林绿影婆娑,四季常青,生机盎然,是著名的白鹭栖息之地。美丽的自然风光,优良的生态环境,造就了三亚人居、旅游、度假的美丽天堂。

  (五)传统。在1927年至1937年的土地战争时期,仲田岭作为崖县第一个根据地,为建立红色武装队伍,加强苏维埃政权建设奠定了坚实的基础。在抗日战争时期,在极其残酷的斗争环境下,根据琼崖特委的指示,崖县县委迁到梅山,建立起抗日游击根据地,发动组织人民群众与敌人进行殊死搏斗,成为一座众志成城的坚强抗日堡垒。仲田岭烈士纪念碑、梅山史馆等都是三亚宝贵的精神财富。

  自1987年升格为地级市以来,在三十多年的发展历程中,三亚努力克服房地产泡沫、国际金融危机等不利因素,紧紧抓住国际旅游岛建设等重大机遇,已逐步从一个边陲小城成长为国内外知名的热带滨海旅游城市。特别是2018年以来,三亚以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习总“4·13”重要讲线号文件精神,认真落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》及中央有关部委和省委省政府关于深化改革开放的政策文件,抓紧推进涉及三亚的重点工作和先导性项目,力争在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中当好标杆。

  2022年全市地区生产总值(GDP)847.11亿元,按不变价计算,同比下降4.5%,占全省地区生产总值的比重为12.4%。其中,第一产业增加值110.33亿元,同比增长1.1%;第二产业增加值114.77亿元,同比下降10.0%;第三产业增加值622.01亿元,同比下降4.2%。三次产业结构调整为13.0:13.6:73.4;全市实现地方一般公共预算收入98.02亿元,比上年下降(同口径计算,下同)14.1%。其中,税收收入59.74亿元,下降25.3%;非税收收入38.27亿元,增长14.0%。税收收入中,增值税8.58亿元,下降47.1%;企业所得税13.73亿元,下降25.3%;土地增值税12.37亿元,下降22.6%;契税3.36亿元,下降36.0%;房产税5.25亿元,下降21.3%;城镇土地使用税3.03亿元,下降10.6%;城市维护建设税2.96亿元,下降26.0%;个人所得税6.92亿元,增长16.0%。全市地方一般公共预算支出228.95亿元,比上年增长13.1%。其中,卫生健康支出34.34亿元,增长1.8倍;教育支出24.68亿元,增长1.8%;节能环保支出7.44亿元,下降13.2%;社会保障和就业支出14.72亿元,增长10.2%;城乡社区支出43.99亿元,增长1.8%。全年全市社会消费品零售总额432.29亿元,比上年下降20.7%。从限上单位零售情况看,粮油、食品类下降14.0%;服装、鞋帽、针织品类下降22.4%;日用品类下降28.7%。限上单位汽车零售额44.16亿元,下降12.6%。其中,新能源汽车零售额11.67亿元,增长8.5%。离岛免税销售实现零售额233.21亿元,下降38.9%。按消费类型分。餐饮收入28.22亿元,下降52.4%;商品零售额404.07亿元,下降16.8%。全年限上单位网络零售额125.39亿元,下降31.6%,占全市社会消费品零售总额的比重为29.0%。全年城镇新增就业人员43918人,农村劳动力转移就业7043人,下岗失业再就业4403人,就业困难人员再就业1561人,城镇登记失业率为2.8%。

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