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1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港。
副院长夏锋向表示,这是海南更大程度开放政策、开放模式的突破,将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。
自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区,在自贸港里海关一线真正放开,货物自由流动,取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施,简化一线申报手续。
通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区,外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。
业内人士指出,自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区,往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。
在自贸试验区的基础上,探索建立自由贸易港,将会推动实施新一轮高水平对外开放,在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大,形成更高程度的资源优化配置,也有助于对接国际贸易投资新规则。
自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”,这并不仅仅是税收和贸易方面的自由,也是制度安排的自由,会进一步激发所在地区的主动性和活力,推动对外开放进程。
中央向海南提了6点具体要求,表示对海南定位很高,期望很高,并提出欢迎全世界投资者来海南投资兴业,要举全国之力、聚四方之财支援海南,中央已研究制定《关于海南深化改革开放的指导意见》。
海南既是经济特区,也是改革开放先行区。海南是我国最大的经济特区,习主席在4月10日博鳌论坛开幕式上特别强调“海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证”,充分肯定了海南在我国改革开放大局中特殊地位和重要成就。
海南生态环境优势显著,且地处“一带一路”战略支点。一方面,海南地处热带,拥有沿海、沿边、岛屿等地缘优势,主要生态环境指标全国领先,且拥有丰富的自然资源;另一方面,海南位于东亚和东南亚的中心位置,靠近国际海运主航道,是“21世纪海上丝绸之路”战略支点。
以旅游为特色支柱型产业,推动全方位开放。目前第三产业已经成为海南主导产业,其中旅游业贡献率最高,根据海南省统计局数据,2017年海南省实现旅游总收入811.99亿元,同比增长20.8%,占GDP的比重高达18.20%,占第三产业的比重高达32.66%。随着离岛旅客免税购物政策进一步放开,以旅游为起点,海南将带动赛马、体彩、农业、文化娱乐等一系列“旅游+”衍生产业高速发展。
何谓自贸区?根据美国关税委员会定义,自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区,是一个只要进口商品不流入国内市场可免除关税的独立封锁地区。
何谓自贸港?根据自由贸易港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
自由港通常设在海港(有时也有空港)城市,且包括整个城市(如香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等),而自贸区是在城市周边划定的区域(如上海外高桥保税区等)
自贸区侧重于货物自由流通,而自贸港致力于全方位开放,除了贸易自由外,还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。
即从地理层面来看,自贸港在境内,但从行政监管来看,则是在海关管理关卡之外。相比自贸区,自贸港在海关监管、税制安排等方面更为特殊,新加坡、迪拜、香港等典型自贸港都形成了“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式。
实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化,构建起富有海南特色的旅游产品体系。
“旅游+”为本,重点关注特色旅游及文化体育(赛马、、游戏)、农业、医疗等“旅游+”衍生产业链。随着自贸区、自贸港建设推进,离岛免税政策将进一步放开。
旅游业将带动包括农业、医疗健康、会展、文化体育、金融保险、林业、互联网、工业等一系列“旅游+”衍生产业加速发展!
良好的生态环境是海南向全球实现全方位开放的重要保障,要抓好生态文明建设和六大专项整治,重点包括林业、湿地修复等方面。
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- 编辑:程成
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