海南一马场被拆！老板起诉政府胜诉政府坚持“不予补偿”

　　“我跟、政府打了几场官司，面上看似我赢了，但最后执行法院判决，政府只给了我一纸答复‘不予补偿’。”

　　2010年，林鸿好33岁，他辞去房企高管一职，返回他的家乡——海口市龙华区龙桥镇三角园村开始创业。曾从事旅游、农业、房地产等行业，从未与马有过接触。

　　直到偶然的一次北京出差时接触到了马术运动，从此让他与马结下不解之缘，他倾尽所有积蓄，买马、铺场地，创办马术俱乐部——名为“龙三骑马场”。

　　2014年，林鸿好斥资数十万元购入三匹马，年底又再购入四匹马，冀望在海南推广马术运动，但由于经验不足，对马匹照顾不善，从2014年到2015年，俱乐部先后死了四匹马，损失几十万元，这给林鸿好带来不小的打击。

　　此后，他愈加重视马的生活“福利”，牺牲掉许多社交活动，将更多精力和时间放在马术俱乐部。林鸿好不仅获得国家体育总局颁发的教练资格证，还通过了德国马术协会的骑手认证。

　　十一年间，在他的经营下，龙三骑马场吸引着众多马术爱好者前来学习体验，并在海南马术版块拥有一席之地。

　　2021年3月某天，海口市综合行政执法部门突然称龙三骑马场违建，并且执法部门对于龙三骑马场的只留下发了相关通知书。

　　龙三骑马场因违建被拆后，经营人林鸿好并未获得相关经济补偿，于是，他便将口市综合行政执法局、海口市政府等分别告上法院。林鸿好和政府方面各执一词，都认为对方违规。

　　林鸿好说自己的骑马场一直依法纳税，但是之前从来没有人说马场违建，但是他提出补偿后，就开始被拿“违建”说事了。

　　据悉，海口市政府方面却认为早在2012年海口市政府就发布了预征收集体土地补偿方案通告，龙三骑马场是在征地通告发布之后才创建的，不属于征收安置补偿范围。

　　2021年3月18日，海口市综合行政执法人员向龙三骑马场留置送达了《案件初查通知书》等执法通知，认为龙三骑马场未经规划许可就擅自建设一栋楼房。之后，执法部门又相继作出了《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，认定上述地面附着物为“违建”，责令其限期自拆，逾期将依法进行强拆。

　　2021年8月，林鸿好以执法部门作出的行政处罚决定是违法的为理由，将海口市综合行政执法局诉上法院。2021年11月，海口市琼山区人民法院作出一审判决，确认被告作出的《行政处罚决定书》违法，理由是“原告向被告提出申请听证，被告不组织听证”，程序违法。但法院同时表示，因龙三骑马场已经拆除，该行政行为虽然违法，但不具有可撤销内容。

　　2021年9月18日，海南省第一中级人民法院作出一审判决，责令海口市政府对龙三骑马场的补偿请求作出处理。一审判决后，海口市政府等又对这个判决不服，上诉至海南省高级人民法院。海南省高级人民法院作出终审判决，决定维持原判。但海口市龙华区政府称龙三骑马场没有任何用地审批。因此，龙华区政府决定“不予补偿”。

　　2022年4月29日上午，因未赔偿到位，林鸿好手持一份“暂停施工函”复印件，与项目施工负责人进行交涉。该函主要内容为，海口高新区管委会要求在建项目暂停施工，待赔偿问题解决后申请复工。但工地上的施工工人、施工负责人并不为所动，他们说他们只听政府部门的，林鸿好无奈，只好将“暂停施工函”复印件贴在大门口后生气离去。

　　一名负责人后来答复林鸿好，“这个函确实是我们发的，但是发错了，我们一会马上撤回。”该负责人补充解释称，即便该函没有发错，也是“暂停施工函”，工地随时可以恢复施工。

　　从房企高管到辞职返乡创业，从创办马术俱乐部到场地被征收、18匹马颠簸流离般被分散寄养，林鸿好的个体创业遭遇了一道坎。