海口晚报：遏制消费关键是公开信息

　　“吃喝者侵占和浪费了社会财产，应当对此通过立法定罪，建议修改刑法设立挥霍浪费罪。”全国代表、富润(浙江)控股集团董事局主席、赵林中最近在北京列席十一届全国会第十一次会议期间，向全国会提交了《关于遏制过度应酬、吃喝的建议》。

　　关于“挥霍浪费罪”，早在前几年，就有法学界人士不断建议国家立法，应该给利用大吃大喝者定个“挥霍浪费罪”。据有关方面不完全统计，全国吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2005年突破了3000亿元大关。造成挥霍浪费严重，一个重要原因就是制度的缺失，因此，建议修改刑法设立“挥霍浪费罪”，不能说没有必要。但是，在当前各地消费信息难以公开的情况下，即使设立“挥霍浪费罪”，挥霍浪费现象恐怕也难以得到有效遏制。

　　消费信息难以公开，主要表现在两个方面。一是有关消费方面的财政预算不透明；二是有关消费方面的财政执行情况也不透明。前段时间，广州市财政局在网上公开市本级部门财政预算之后，尽管得到了人们的广泛称赞，但是还是有不少人质疑，有关招待、公车消费等没有单项列出。而目前也很少有地方敢于详细公开消费方面的财政预算。与财政预算不透明相比，在很多地方，消费方面的财政执行情况更是难以得到公开。

　　一个很简单的道理是，消费信息不透明，民众就难以抓住一些官员“挥霍浪费罪”的把柄，既然抓不到把柄，又如何以“挥霍浪费罪”治罪？如果民众很清楚各政府部门的消费预算是多少，也很清楚各政府部门消费的执行情况，那民众监督官员是否存在挥霍浪费就有了靶子和标准，这样，监督起来不仅方便，而且成本也小了很多。如果民众对消费信息是眼前一片黑，监督从何谈起？而且，如果消费方面的信息能够得到全面、详细的公开，很多官员即使想挥霍浪费，恐怕也难有机会。