真不容易！海南自贸港建设总体方案出台的背后

真不容易！海南自贸港建设总体方案出台的背后周恩来外交风云 6月10日 海南日报以头版至三版的 突出篇幅刊发长文 《弄潮正向涛头立 ——写在省委七届八次全会隆重召开、 全省上下万众一心加快建设 中国特色自由贸易港之际》 小编摘编其中部分

6月10日

海南日报以头版至三版的

突出篇幅刊发长文

《弄潮正向涛头立

——写在省委七届八次全会隆重召开、

全省上下万众一心加快建设

中国特色自由贸易港之际》

小编摘编其中部分

以飨读者

政策千万条，落实第一条。紧随习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动自由贸易港建设步伐的，是省委、省政府自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移、只争朝夕推动党中央和习近平总书记重大决策部署在海南落地生根。

2017年4月，新的省委班子在成立第一天，就原原本本重温习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话。省第七次党代会报告主题，也是这一重要讲话中提出的“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”。随后，省委就海南新一个30年的发展思路进行调查研究，并向中央呈报关于支持海南经济特区进一步深化改革开放的请示，得到习近平总书记的重要批示，要求出台支持和引导海南全面深化改革开放的综合性指导文件，努力开创海南经济特区改革发展新局面。

为贯彻落实习近平总书记2013年4月的重要讲话精神和2017年6月的重要批示精神，省委从6月到9月开展全省“百日大研讨大行动”，进一步深化认识、实化措施，随后进一步配合有关中央和国家部门开展建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港相关研究工作。

海口港看海口湾。新海南客户端、南海网、南国都市报记者 汪承贤 摄

2018年4月，习近平总书记在海南发表“4·13”重要讲话，中央随即印发12号文件，让全省上下极大振奋。面对党中央和习近平总书记赋予的重大历史使命和千载难逢的历史发展机遇，省委召开全会、常委会会议、理论学习中心组学习会和赴国内外学习考察，推动原原本本、全面系统、融会贯通学习；省委书记刘赐贵、省长沈晓明等省领导组成11个党政代表团，分赴全国11个自由贸易试验区学习取经；创新举办领导干部周末学习专题讲座，邀请文件制定者主讲政策原义、落实要旨；第一时间将之细化分解为350多项任务，做到挂图作战、按期督查；相继召开七届省委四次、五次、六次、七次全会进行全面部署落实，做到蹄疾步稳、谋定而动。

环岛高铁。海南日报记者王凯摄

海南自由贸易港从一开始就不仅仅是930多万海南人民的自由贸易港，也是14亿多中国人民的自由贸易港。海南自由贸易港建设是前无古人、世无先例、需要大胆探索创新的伟大事业，到底该如何深入研究和推进，怎么才能成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户？2019年2月，省委书记刘赐贵率团到迪拜、新加坡、香港这三个世界公认最成功的自由贸易港实地考察。省委经过研讨，提出要按照充分体现当今世界自贸港的成功经验、充分体现双边及多边贸易投资协定的成熟规则、充分体现国内扩大开放领域的最先进做法的“三个充分体现”原则，不断深化自由贸易港政策和制度体系的研究，推动相关工作落地。

在中央和国家有关部门配套文件尚未出台时，省委、省政府没有等待，而是梳理落实海口江东新区、三亚中央商务区、国际贸易单一窗口等18个先导性项目，把能干的事先干起来。在中央支持海南全面深化改革开放1+N政策体系陆续出台时，省委、省政府立即以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实。在中央制定《海南自由贸易港建设总体方案》时，海南不等不靠、主动作为，同步积极开展《海南自由贸易港建设总体方案》研究，省委成立起草专班，抽调精干力量，集中封闭办公，中秋、国庆等节日期间不休息，加班加点、夜以继日，形成了《海南自由贸易港建设总体方案》建议稿和16个具体配套文件，并反复推敲打磨，3个月内修改20余稿。这些研究成果得到推进海南全面深化改革开放领导小组办公室(以下简称海南办)、商务部、国务院发展研究中心等部门以及国内知名专家的高度评价，为中央制定《海南自由贸易港建设总体方案》提供了重要参考。在这个过程中，省委书记刘赐贵、省长沈晓明每10天听取一次专题汇报，指导文件修改完善；多次向中央领导同志汇报，全程与海南办密切沟通、无缝对接。多位省领导多次赴中央和国家相关部门沟通协调、充分表达诉求建议，在一些关键领域、核心政策上达成一致意见。在此过程中，省委、省政府也实现了熟悉政策、锻炼队伍、谋划项目等目标，确保总体方案出台后，能第一时间接得住、用得好、见实效。

推进非常之事，必有非常举措，而不能按部就班。2017年“百日大研讨大行动”为海南自由贸易试验区和自由贸易港建设进行了理论动员、打下了思想基础;2018年开展“勇当先锋、做好表率”专题活动和“百日大招商活动”、“百万人才进海南”行动计划、“百家央企进海南”，激励干部担当作为，引进项目成倍增长;2019年被省委确定为“政策落实年”，相继启动“两个确保百日大行动”和“国际旅游消费年”活动，并决定从2019年12月到2020年底在全省广泛开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”专题活动，推动全面落实中央赋予的各项政策措施。

一个年头确定一个主题，一个主题攻坚一批难题。通过系列专题活动、百日大行动，海南办成了一件件过去认为难以办成的事情，攻克了一道道外界认为难以攻克的难关。海南自由贸易试验区总体方案确定的试点任务实施率达到98%，为加快推进自贸港建设打下坚实基础。事实也证明，海南干部是想干事、会干事、能成事的，完全可以肩负建设自由贸易港的重大使命。

海口复兴城互联网信息产业园。来源：海南日报

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情重大影响，省委坚决落实中央决策部署，提出以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效的“四个超常规”，全力应对疫情防控、决胜全面建成小康社会、建设海南自由贸易港“三个大考”，向党中央、习近平总书记和全国人民交出合格的“三张答卷”，并出台关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的43条实施意见，取得统筹疫情防控和经济社会发展的重大成果。

在《海南自由贸易港建设总体方案》公布前后，省委、省政府紧锣密鼓安排对习近平总书记重要指示精神和中央推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议精神的学习贯彻，推动政策解读、全球招商、11个重点园区挂牌和颁发首张“中国洋浦港”船籍证，并在京举行《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况新闻发布会，面向中外记者介绍海南自由贸易港大批优惠政策和光明发展前景。6月10日召开的省委七届八次全会，正是推动自由贸易港政策加快落地见效的重大举措和崭新起点。

来源 |海南日报、南海网

主编 | 薛 欧

编辑 | 杨 梅 万怡佳

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