【统战知识】加强党外代表人士队伍建设（三）

【统战知识】加强党外代表人士队伍建设（三）斗破苍穹漫画2 党外代表人士队伍建设的指导思想和工作原则 加强党外代表人士队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中

党外代表人士队伍建设的指导思想和工作原则

加强党外代表人士队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“四个全面”战略布局，协调推进“五位一体”的总体布局，坚持德才兼备、以德为先用人标准，以不断增强党外代表人士代表性为重点，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，进一步拓宽视野、整合资源、健全机制、创新方法，着力做好发现、培养、使用、管理工作，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。

党外代表人士队伍建设工作政治性、政策性很强，必须坚持和把握正确的原则。

1.坚持党管干部、党管人才与发扬民主相统一。党外代表人士队伍建设，必须坚持党的干部路线，贯彻党的人才工作方针政策，严格选拔任用的标准和程序，确保党外干部和人才成为共同推进中国特色社会主义事业的重要力量。

2.坚持进步性与代表性相统一。进步性是党外代表人士的基本前提，主要体现在政治上坚定，即自觉接受中国共产党领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极为祖国统一和民族复兴贡献力量。代表性体现为专业上有造诣，在本领域本行业业绩突出，贡献较大；群众中认同，在所联系成员和群众中有较高的威信、影响力和良好的社会形象，能够发挥引领带动作用。

3.坚持政治教育与实践锻炼相统一。坚持政治培训为主，把系统深入开展中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和社会主义核心价值体系教育作为理论培训的首要任务，要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德。强化实践锻炼，积极开展实践教学、挂职锻炼、社会服务等多种形式的实践锻炼，推动建立党外代表人士实践锻炼基地，弥补行政领导岗位历练不足的“短板”。

4.坚持加强培养与注重使用相统一。党外代表人士队伍建设重点是培养，根本在使用，必须坚持育用结合，使他们学其所需、展其所能。要把教育培养作为基础环节，贯穿于党外代表人士队伍建设的全过程，积极铺台阶、搭舞台、压担子，为安排使用做好充足的素质和能力准备。要坚持在使用中培养，通过多渠道、多层次、多岗位的社会实践历练，帮助党外代表人士不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。

5.坚持组织培养与自我提升相统一。通过组织有意识培养，把优秀的党外人才纳入多党合作和政治协商的范围，为他们提供学习锻炼的机会，帮助他们积累参政议政的经验，拓展发挥作用的舞台，不断增强社会知名度和影响力；同时，党外人士在纳入组织视野后还要继续加强学习，加强自我教育，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。

6.坚持统筹推进与突出重点相统一。要统筹考虑党外代表人士的数量和比例，形成总量适应、分类选备的合理梯次结构，同时着力打造一批高层次复合型人才；要统筹当前和长远，根据新老交替、政治交接的需要，加强后备人才发现和储备，加快对各级组织负责人的培养；要统筹推进“六支队伍”建设，着力抓好薄弱领域，实现各方面党外代表人士的协调发展。

7.坚持发挥骨干作用与发挥群体作用相统一。要坚持发挥个人影响与形成集群效应相统筹，既重点培养一批与中国共产党亲密合作、经得起风浪考验的政治家、社会活动家和国务活动家，充分发挥骨干的示范带动作用；又注重在不同行业、不同界别、不同层次，培养众多懂专业、善管理、会领导的带头人，在提升个体作用基础上形成规模效益、提高整体效能、发挥集合优势。

来源：《统一战线知识简明读本》

监制：陈超超

校核：欧阳细金 杜国平

杨紫云 张志杰

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