住琼全国人大代表、全国政协委员围绕经济高质量发展建言献策

住琼全国人大代表、全国政协委员围绕经济高质量发展建言献策我的黑道未婚夫 （来源：海南发布） 住琼全国人大代表、全国政协委员 围绕经济高质量发展 建言献策：培育新优势 增添新动能 聚焦两会 在国务院总理李克强作的政府工作报告中，“高质量发展”多次被提及。

（来源：海南发布）

住琼全国人大代表、全国政协委员 围绕经济高质量发展

建言献策：培育新优势 增添新动能

聚焦两会

在国务院总理李克强作的政府工作报告中，“高质量发展”多次被提及。住琼全国人大代表、全国政协委员纷纷表示，“十四五”时期是海南经济高质量发展从“调理肌体”转向“强身健体”的五年，是为海南自由贸易港建设打基础、谋长远的五年。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，充分融入新发展格局，以自由贸易港建设推动海南高质量发展，创新思路、凝聚力量、突出特色、发挥优势，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。

着力构建现代产业体系，打造强劲“引擎”

不少代表、委员注意到，去年，海南以练内功、增动能、引外力“经济转型三部曲”，咬紧牙关推动经济结构转型、发展动能转换，取得了关键性成果，为高质量高标准建设海南自由贸易港奠定了坚实基础、积蓄了强大动能。

“近年来，海南持续在转变发展方式、调优经济结构、转换经济动能上下功夫，向高质量发展迈出坚实步伐。特别是海南以‘壮士断腕’的决心减少经济对房地产业的依赖，房地产业的增加值、投资、税收分别占地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入的比重，分别从最高位回落4%、21.9%、25.1%，但经济始终保持平稳健康发展，成功实现闯关。”全国人大代表、省发改委主任符宣朝说。

符宣朝介绍，我省今年的政府工作报告明确提出，要在推动经济高质量发展方面走在全国前列。“下一步，我们要聚焦构建现代产业体系，着力提升新兴产业能级，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，推动经济高质量发展，为海南构建现代产业体系打造强劲的‘动力引擎’。”

全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇认为，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求海南要做到产业格局“新”。“海南作为岛屿型经济体，需要在产业发展上实现‘弯道超车‘，甚至‘换道超车’，形成产业布局上的比较优势，坚持提高发展的质量和效益。建议未来海南在民航临空产业、金融服务产业、医疗康养产业进一步‘先行先试‘，探索在‘后疫情’时代如何把握国际货运、冷链物流、航空租赁、飞机维修、国际清算中心等方面，形成具有自贸港特色的产业集群。”廖虹宇说。

“要推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。”全国人大代表、海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹提出，“十四五”时期是海南经济高质量发展从“调理肌体”转向“强身健体”的五年，要更加牢牢坚持“绿水青山就是金山银山”理念。她建议，在干部群众，特别是中小学生中大力普及生态环保理念，同时在海南热带特色高效农业等产业发展过程中，持续研究和推广生态循环农业等环保模式，最大程度节约资源、保护环境。

加快培育新优势，更好发挥创新驱动作用

自去年海南离岛免税新政实施以来，海南离岛免税销售实现快速增长。“受全球疫情的影响，出境购物、留学、就医等需求发生转向，跨境消费转为国内消费的潜力非常巨大。”全国政协委员、海口海关关长施宗伟提出，海南离岛免税购物新政落地、国际教育创新岛建设、博鳌乐城国际医疗旅游先行区不断释放发展活力等，为吸引消费回流提供了良好的条件。下一步，海口海关将在海关总署指导下，推动“零关税”四张清单、加工增值货物内销等税收优惠政策及海关监管办法全面落地实施，推动海南离岛免税购物、医疗健康、邮轮游艇、南繁育种等重点产业加快发展。

一些代表、委员纷纷提出，加快国际旅游消费中心建设，加快发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快产业园区建设。在充分融入新发展格局中，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，着眼扩大流量，成为国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”。

“创新”是代表、委员们口中的热词。“政府工作报告明确提出，要依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。”廖虹宇认为，科技创新应当以服务“高质量发展”为导向，充分落实“政、产、学、研、用”一体化结合，加大对科创成果转化的支持力度。建议科研单位深入调研一线生产企业，充分了解生产需求和市场规律，把握好基础研究和科研应用之间的平衡发展。目前，海航集团在飞行控制、场站管理、机务维修、IT数据等领域提供了非常丰富的技术设备测试、应用和培训场景，期待与更多企业院校展开合作，立足海南自贸港打造航空高新技术应用的“试验田”。

全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京提出，要加强科技创新，推动高新技术产业发展。下一步，海南要更加积极主动，将“陆海空”领域科技创新融入国家战略中，加强促进“陆海空”领域科技成果转化力度，促进“十四五”期间海南“未来产业”的发展。

《海南自由贸易港建设总体方案》去年6月1日公布以来，一批重要政策逐项落地见效，不断赋能海南发展。一些代表、委员建议，进一步推动更多政策措施落地，为海南发展增添新动能。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提出，通过金融改革创新为旅游产业赋能。廖虹宇期待随着自贸港法的出台，海南可以享受更多金融立法权，促进人才流、票据流、资金流、数据流等显著提升，打造面向全球的跨境投融资便利化平台。

不断优化营商环境，为企业发展保驾护航

《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，海南自贸港建设蓬勃展开，一系列重大政策不断落地，去年新设企业翻番、利用外资翻番、人才引进规模翻番、离岛免税购物金额翻番，琼岛投资兴业的热度持续攀升。

“四个翻番显现出海南对企业、对人才等的吸引力越来越大，也要求海南不断优化营商环境，吸引更多人到海南投资兴业创业，推动海南经济高质量发展。”全国政协委员，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德提出，创一流营商环境，不仅要解决审批手续等服务效率问题，更应加强服务创新，力争为企业的发展保驾护航，让企业愿意来，来了留得住，留住且能发展好。他建议构建自由贸易港法规体系，进一步完善投资者保护机制，打造法治建设新高地；效率与公平并重，完善要素市场化配置机制；建立营商环境评价指标体系。

全国政协委员、海南奥林匹克花园有限公司董事长冯川建认为，要积极落实自贸港早期安排，落实政策措施，加快重大功能平台建设，加快推进人员、资金、货物自由流动等方面相关政策措施落地；引进专业咨询机构、仲裁机构、服务机构，提供国际标准服务。

一些代表、委员提出，海南推进经济高质量发展，既要注重加快有形的硬性投资，也要注重加强“软件”提升，强化基础设施建设的战略支撑能力。符宣朝希望国家层面进一步加大在“五网”基础设施、公共服务、产业发展方面给予海南的支持力度，将更多海南的项目列入国家重大项目。

来源：海南日报

记者：罗霞 金昌波 陈蔚林

小妞

永不过时在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十五周年座谈会上的讲话

海南代表团审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案 沈晓明冯飞发言 张业遂出席