聚焦万宁两会丨件件关乎民生福祉 2021年万宁要干这些实事
聚集资源优势做大特色产业、确保每户农民都有一项农业产业或一份就业、开工建设北师大万宁附小和万宁市冲浪学校、严打肉霸菜霸确保全市菜价平均每斤下降0.5元……2月21日,记者从万宁市第十五届人民代表大会第七次会议上获悉,今年万宁制定了产业、农业、教育、物价等一系列目标任务,件件关乎民生,并表示要让每一分钱都用在保民生、促发展的刀刃上,确保“十四五”开好局、起好步。
开幕仪式。记者 苏桂除 摄
今年万宁市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长10%;地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;接待旅游过夜人数增长30%,旅游总收入增长35%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;完成省下达的节能减排降碳控制目标。
自贸港政策落地 打造最优营商环境
政府工作报告中提出,万宁要落实好自贸港政策措施、加快园区功能平台建设、持续优化营商环境和推进科技创新驱动等。
用足用好自贸港早期安排政策,抓紧推进岛内消费品免税店建设,力争至少有两家与全省第一批岛内消费品免税店同步开业。落实“双循环”工作要求,利用原产地加工增值免关税政策引进2至3家新产品加工企业落户万宁,同时充分利用“两个百分之十五”的所得税政策和万宁市园区的承载力引进一批新产业企业。
力争通过一年的努力,使兴隆健康旅游产业园和博鳌亚洲论坛特别规划区(万宁片区)成为万宁市健康旅游及现代服务业聚集的重要平台。谋划义务教育国际服务产业园建设。
落实项目建设一对一服务机制,探索用地、用海、用林并联审批,及时解决项目建设要素问题,聚合政策优势、营商环境优势、生态环境优势,打造出全省产业发展的新高地。
创新和完善科技创新投入机制,科研经费投入提高10%。利用香饮所、药植所的科研资源优势,推进特色热带作物种业科技创新发展。引进和培育一批高新技术企业。加强与高校的交流合作,共建海南大学海洋科学实验中心。
聚集资源优势做大万宁特色产业
高效农业:大力推进槟榔、咖啡、诺丽、菠萝、椰子、沉香、花卉植物、东山羊、水产品等一批农业产业形成从科研、种苗、种植、加工到贸易的产业链条,大幅度增加其附加值。继续巩固传统品种的种养,抓好“菜篮子”“米袋子”工程,新建高标准农田2.5万亩,旱地改水田1000亩,确保粮食种植面积不少于28万亩,粮食产量不低于10万吨。
旅游业:利用万宁市旅游资源发展冲浪、游艇、潜水、低空飞行、文化、康养、旅游购物等新的旅游消费热点,推动体育文化等产业同旅游产业的融合发展。力争通过石梅湾省级旅游度假区的评定。加快推进冲浪小镇、冲浪学校、兴隆热带花园和热带植物园的5A景区建设,全面开工建设咖啡公园,实施东山岭旅游景区改造升级。
现代服务业:建设茄新等一批乡村旅游点,沿环岛旅游公路和海湾打造一批旅游驿站,挖掘万宁特色资源打造一批集聚吸引力的旅游新业态。建成南燕湾丽思卡尔顿和神州半岛君悦两家五星级酒店,开工建设3至5家高端旅游主题酒店和康养中心。加快推进万城万润城、时代峯璟和红星美凯龙等城市商业综合体建设。
新型工业:全力推进大唐天然气发电项目建设,确保6月份两台机组全部投产。力争海建装配式建材基地和海南派成新型建材基地满负荷投产,深装装饰材料基地建成投产。加快推进万州制药厂的扩建和冲浪装材制造厂的开工建设。力争全年工业产值超过100亿元,增长150%以上。
海洋产业:加快推进乌场渔港经济区、黄狮鱼苗和和乐蟹产业基地建设,实现黄狮鱼外贸出口在万宁结算。积极与中海油集团沟通,力争海上气田在万宁市建设登陆点。
抓好环保恢复万宁优美生态环境
抓好环保问题整改,坚决拆除月岛和修复岸滩,对青皮林保护区内的违建全面拆除和复绿。完成退塘退排任务,强力推行养殖尾水治理,启动小海、老爷海片区养殖尾水处理设施建设。落实水污染防控治理,全市水质量监测断面全部达标。
落实生态文明建设各项措施,落实好河(湖)长制、林长制、湾长制、岛长制。种植红树林1000亩,绿化造林4000亩。实施生活垃圾零填埋和餐余垃圾有机化循环利用,严格九曲岭填埋场的停场管理。全面推行装配式建筑,推广新能源汽车660辆,完成新建充电桩年度任务。继续扩大禁塑成果。
推进乡村全面振兴 改善人居环境
巩固脱贫攻坚成果、促进农业产业高质量发展、改善农村人居环境和加强农村管理和文明建设。继续保持现有帮扶政策的总体稳定,帮扶力度不降、财政资金投入不减,确保不发生返贫和新增贫困。
以“一镇一业”“一村一品”突出产业带动,策划一批养殖和种植产业。发挥新成立的万宁市农投公司作用,打造一批现代特色农业产业,引进一批农业龙头企业。着力打造一批乡村旅游和特色民宿。建立全天候的农民转移就业服务制度,确保每户农民都有一项农业产业或一份就业。对现有的空壳村每村安排50万元的产业发展资金。创新机制解决农村承包土地撂荒问题,多种途径增加村集体收入,全市集体经济年收入3万元以上的村要达到90%以上。实行最严格的农房报建管理和继续推进农村厕所革命。
教育医疗卫生 上马一批民生项目
就业,加快推进产业发展带动就业,新增城镇就业岗位4500个,农村劳动力转移4500人。创新就业培训和就业服务机制,建设一批就业培训基地。鼓励大学生回乡创业。切实做好重要企业的援企稳岗工作,确保解决零就业家庭就业问题。对全市失业人员进行监测和常态化帮扶,全市登记失业率控制在4%以内。
教育,推进教育高质量均衡发展,开工建设北师大万宁附小和万宁市冲浪学校,加快东兴学校、东澳中心学校、礼纪中心学校的扩建。谋划兴隆九年一贯制学校的建设和大茂中学改造,并力争年内动工。新建、改扩建幼儿园5所,新增省一级幼儿园1-2所。确保学前教育入园率保持在93%以上,公办幼儿园在园幼儿比例达到52%以上。全面实施中小学教师“市管校聘”管理改革,完善校长及教师考核奖惩机制,促进教师的合理交流。积极创造条件申报高等职业教育。
医疗,加快万宁市疾控中心、市中医院发热门诊、市人民医院感染楼建设,确保上半年全面投入使用。继续补齐各镇卫生院短板,完善卫生院发热诊室设施,提升核酸检测能力。
卫生,加强农村卫生室建设,完善标准配置和提升村医服务水平。实施市聘、镇管、村用的基层卫生人员管理机制。谋划市妇幼保健院异地选址重建。加快前海人寿妇女儿童医院建设。
代表在审议政府工作报告。记者 苏桂除 摄
民生焦点:严打肉霸、菜霸,确保全市菜价平均每斤下降0.5元
引进社会资本建设日月湾冲浪中心,研究制定冲浪运动标准,引进一批冲浪俱乐部。建成市文化体育广场和体育馆,重修万安书院,建设全民健身中心,推进文化活动室行政村全覆盖。规划建设市博物馆、群众艺术馆和规划展览馆。盘活兴隆演艺产业。
稳步提高最低生活保障、特困人员救助供养、孤困儿童救助标准并进行动态调整。完善残疾人的就业和生活保障制度,落实好失业和高龄群体的政策补助,巩固扩大城乡医疗保障和城乡养老保障覆盖面。妥善解决兴隆华侨农场职工欠缴社会保险金问题。
制定《万宁市安居型住房建设分配管理办法》,今年再整合各类住宅用地安排建设5000套安居型住房,力争在“十四五”期间建设2.5万套安居型住房,让全市绝大多数城镇无房居民家庭和引进人才都能购买到一套安居型住房,以此实现人民群众在自贸港建设中的最大获得感。
推进14个老旧小区改造。加快推进“抄表到户”。高质量稳定8000亩蔬菜种植面积,确保蔬菜自给率达到70%以上。建成三家十万头生猪养殖场和一批养殖小区,设立一批农超对接、直供直销和平价蔬菜场所和摊位。严打肉霸、菜霸。确保全市菜价平均每斤下降0.5元。
风土人情
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- 编辑:程成
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