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报告指香港2019年贫穷指标承受前所未见上升压力

中新社香港12月23日电 (记者 张晓曦)香港特区政府23日发表《2019年香港贫穷情况报告》显示,受本地社会事件严重干扰,2019年香港基层家庭所受冲击颇为明显,加上人口加速高龄化及住户持续小型化,香港贫穷指标承受前所未见的上升压力。

报告指出,香港2019年政策介入前(纯理论假设)的贫穷人口及贫穷率分别为149.07万人及21.4%,而2019年恒常现金政策的扶贫成效是自2013年公布贫穷线以来的纪录新高,成功令39.29万人脱贫,贫穷率减幅达5.6%,成效较2018年高0.1%。在现行贫穷线分析框架下,主体分析只计及恒常现金政策介入的影响,按此计算,2019年香港贫穷率较2018年上升0.9%至15.8%,贫穷人口则增加了7.35万至10.978万人。

报告显示,特区政府扶贫委员会将政策介入前(即税前和社会福利转移前)每月住户收入中位数的50%定位贫穷线。具体而言,按住户人口划分,2019年香港的贫穷线设定为,1人住户4500元(港币,下同)、2人为10000元、3人为16600元、4人为21400元、5人为22100元、6人及以上为23000元。

值得留意的是,报告提及2019年新增贫穷人口(恒常现金政策介入后)中有逾三成半来自在职住户,反映在经济环境转差下,工作机会有所减少,令在职贫穷情况转差。在职住户的贫穷率较2018年上升0.4%至8.4%。

报告认为,受本地社会事件及中美贸易摩擦双重打击,2019年香港经济自2009年环球金融危机以来首次陷入衰退,劳工市场于下半年明显转弱。受本地社会事件严重干扰,消费及旅游相关行业受到重创,当中涉及不少较低技术职位,因此基层家庭所受的冲击亦颇为明显。报告还预估,2020年在新冠肺炎疫情的威胁下,就业市场进一步恶化,对基层员工的生计以及家庭成员是雪上加霜。特区政府正致力协助市民及各行各业渡过难关。

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