司法行政第一季度之星 |高敏：立法为民谋福祉 勤勉履职强法治

司法行政第一季度之星 |高敏：立法为民谋福祉 勤勉履职强法治免费看伦理电影 她爱一行、钻一行、精一行，坚持立法为民，创新机制，攻坚克难，以女性特有的果敢、耐心和细致勤勉履职，敢于担当，主动作为，先后参与和审查了《海南自由贸易港海口江东新区条例》《海口国际投

她爱一行、钻一行、精一行，坚持立法为民，创新机制，攻坚克难，以女性特有的果敢、耐心和细致勤勉履职，敢于担当，主动作为，先后参与和审查了《海南自由贸易港海口江东新区条例》《海口国际投资促进局设立和运行规定》等多项重要立法项目，以实际行动为海南自贸港建设提供强有力的法治保障。今天，要介绍的是司法行政第一季度之星、海口市司法局立法科副科长高敏。

立法为民，为行政立法项目出台提供强力社会支撑。高敏通过向海口市各有关单位以及社会公众征集立法计划项目，并经立项审查、专家论证、座谈协调等程序，代市政府拟定了年度立法计划，涉及的立法计划项目共计162项，张敏参与和负责审查的项目33项。在审查重大且事关人民群众切身利益的地方立法项目中，坚持广泛征求社会公众、政协委员代表、政府立法基层联系点单位等各方面意见，并就重要立法条款内容反复与相关部门同志推敲论证，认真查找每个条款的上位法依据和参考依据，做到于法有据，确保立法项目实施的社会效果。

攻坚克难，为政府依法决策实施提供强力制度支撑。高敏组织人员对近年来海口市委托起草的48件立法项目进行专题调研，总结分析，深入研判，形成了《海口市政府立法项目委托起草工作情况调研报告》，并起草了《海口市政府立法项目委托起草管理办法》。同时，根据国务院关于持续开展“减证便民”行动的统一部署和司法部、省政府的要求，积极组织开展海口市证明事项承诺制试点工作，认真研究政策，起草并提请市政府印发了《关于开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案的通知》，协调市人社局等四个试点单位编制工作规程，修改办事指南，并制作告知承诺书的格式文本，圆满完成了为期半年的试点工作。

创新机制，为海南自贸港建设提供强力法治支撑。高敏从立法计划编制、立法项目起草、立法项目实施后评估等关键环节入手，创新立法工作机制，提高立法项目质量，实现了地方立法“有特色、不抵触、接地气”目标。严格落实中央在海南自由贸易港试点施行政策，参与起草并提请市政府印发了《海口市扶持律师行业发展若干规定》《海口市政府立法基层联系点管理办法》，推动出台了《海口市政府规章立法后评估办法》，并制定了中外、港澳和内地律师事务所联营的相关扶持、奖励等配套政策，推动了立法计划的编制阶段和立法项目的审查阶段听取社会意见制度化、规范化，建立健全立法后评估机制，对规章的立法质量、实施绩效、存在问题进行分析评价，以及时对不适应海南自贸港改革和发展要求的规章进行修改和废止，不断改进政府立法工作。

主编 | 刘 威

编辑 | 彭先帮 万怡佳

文字 | 彭先帮 王维

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