他山之石 | 打造关爱之家规范化建设的扬州模式

他山之石 | 打造关爱之家规范化建设的扬州模式张锦尧 为进一步护航农村留守儿童关爱保护和困境儿童健康茁壮成长，近年来扬州市聚焦温暖、完备、专业、多元、精准五个重点，在全市推进儿童关爱之家建设，以平台凝聚合力，以制度规范管理，以项目

为进一步护航农村留守儿童关爱保护和困境儿童健康茁壮成长，近年来扬州市聚焦温暖、完备、专业、多元、精准五个重点，在全市推进儿童关爱之家建设，以平台凝聚合力，以制度规范管理，以项目撬动服务，形成了儿童关爱保护的新格局。

一是着眼规划，以顶层设计推动共建共享。

按照规划一批、建设一批、运营一批的模式，将儿童“关爱之家”建设分解为5年任务清单，并纳入市委市政府“民政服务民生十大工程”统一规划、统一部署、统一验收。为推进全市“儿童关爱之家”高标准建设、高质量运营，在全省率先召开了儿童“关爱之家”建设现场会和社会组织参与儿童“关爱之家”运营推进会，按照“硬件完善、软件齐全、管理规范、社会参与、活动经常”的总体要求，打造高标准、高质量的儿童关爱之家，以典型示范辐射带动全市关爱之家建设。截至2020年9月底，全市已累计投入647万元建成60个儿童“关爱之家”，形成了以学校为主体、社区为支撑、文化中心为补充的多元模式。

二是创新发展，以“五个一”建设提质提效。

为进一步推动儿童关爱之家高质量运营，紧扣硬件、管理、队伍、服务、资金5要素，率先出台了《关于推进儿童关爱之家“五个一”建设的意见》，选好一个领头人、建好一个活动场所、建立一套规范的管理运营制度、引进一家专业社会组织、培育一支志愿者团队，实现了儿童关爱之家“一体化保障、规范化推进、项目化服务、常态化运营”。2019年该市儿童“关爱之家”建设考核成绩全省第一，仪征市龙河儿童“关爱之家”、宝应县夏集镇儿童“关爱之家”、邗江区西湖镇儿童“关爱之家”建设标准高，服务项目多，社会组织参与度深、社会效益好。

三是聚焦规范，以制度建设提升关爱之家发展水平。

为进一步推动儿童关爱之家建设规范化、制度化，今年以来，先后出台了《儿童“关爱之家”主任选聘、考核、奖励暂行办法》《儿童关爱之家安全管理办法》《儿童关爱之家建设标准和管理办法》《儿童关爱之家运营监管办法》《儿童关爱之家星级评定办法》等系列文件，对儿童关爱之家的建设管理组织、社会力量参与、服务项目实施、运行绩效考核等进一步规范，为全省600家儿童关爱之家提供了可借鉴、可复制、可推广的制度和模式。省民政厅在仪征市召开“儿童关爱之家”规范化建设推进现场会，江苏民政杂志、省老年周报专题进行报道。

下一步，扬州市将围绕政府主导、项目运作、社会参与、资源整合，抓好“五个一”建设，继续在规范化建设上下功夫，使政府之手更有力，部门合力更精准，社会参与更活跃，努力提升儿童关爱之家的生命力，打造农村留守儿童和困境儿童的温馨港湾。

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来源：扬州民政

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