海南自贸港重要政策汇编（2022年6月）

　　对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。【配套政策】省政府《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》（2020年8月26日）省财政厅等部门《关于落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关问题的通知》（2020年12月15日）

　　对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。【配套政策】国家税务总局海南省税务局《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策有关问题的公告》（2020年7月31日）国家税务局海南省税务局等部门《关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告》（2021年3月5日）财政部、税务总局《海南自由贸易港旅游业、现代服务业、高新技术产业企业所得税优惠目录》（2021年3月18日）

　　离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品（30件）、手机（4部）和酒类（合计不超过1500毫升）商品的单次购买数量；具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。【配套政策】财政部、海关总署、税务总局《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（2021年2月2日）海关总署《关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告》（2021年2月3日）

　　国家税务总局《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》（2020年9月29日）

　　海口海关《关于对海南离岛免税进口食品化妆品实施特定附条件放行监管创新模式的公告》（2020年10月9日）

　　省政府《关于印发海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法的通知》（2021年7月31日）

　　对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输和港澳台运输业务的境内建造船舶，实行增值税退税政策。【配套政策】税务总局《国际运输船舶增值税退税管理办法》（2020年12月2日）

　　对包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税目商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。【配套政策】海关总署《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法（试行）》（2020年11月30日）财政部 海关总署 税务总局《关于调整海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（2021年12月24日）

　　对符合条件的海南自贸港企业进口《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》内的交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税。【配套政策】海关总署《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》（2021年1月5日）省政府《关于印发海南自由贸易港“零关税”进通工具及游艇管理办法(试行)的通知》（2020年12月30日）

　　省交通运输厅《关于海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇进口企业资格认定有关事宜的公告》（2021年2月8日）

　　省交通运输厅《关于印发海南自由贸易港“零关税”营运车辆管理实施细则（试行）的通知》（2021年7月26日）

　　符合条件的出口企业在启运地口岸（启运港）启运报关出口，由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航或经停指定口岸（经停港），自海南洋浦港区（离境港）离境的集装箱货物，在启运港（经停港）出口退税（所退税种为增值税）。08、

　　对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，允许其在洋浦港加注本航次所需的保税油；对其在洋浦港加注本航次所需的本地生产燃料油，实行出口退税政策。对不含税油（上述保税油和本地生产燃料油）免征关税、增值税和消费税。【配套政策】省政府《关于印发海南自由贸易港船舶保税油经营管理暂行办法的通知》（2021年12月14日）

　　对符合条件的海南自贸港企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品，以及本通知所附《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外，免征关税、进口环节增值税和消费税。【配套政策】财政部、海关总署《关于明确海南自由贸易港“零关税”自用生产设备相关产品范围的通知》（2021年3月10日）海关总署《海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策海关实施办法（试行）》（2021年3月4日）

　　财政部、海关总署、税务总局《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》（2022年2月14日）

　　在特定区域（目前为洋浦保税港区、海口综合保税区、海口空港综合保税区）的鼓励类产业企业生产的不含有进口料件或者含有进口料件且加工增值超过30%（含）的货物，出区内销的，免征进口关税。【配套政策】海口海关《洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管海关实施暂行办法》（2021年7月13日）

　　全岛封关运作前，允许进出海南岛国内航线航班在岛内国家正式对外开放航空口岸加注保税航油，对其加注的保税航油免征关税、增值税和消费税，自愿缴纳进口环节增值税的，可在报关时提出。

　　人才政策01、省政府《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（2020-2024年试行）》

　　（2020年9月21日）【配套政策】省委人才发展局等部门《海南自由贸易港对境外人员开放职业资格考试目录清单（2020）》《海南自由贸易港认可境外职业资格目录清单（2020）》（2020年9月22日）省税务局 省委人才发展局《关于印发海南自由贸易港境外人员参加税务师职业资格考试实施办法的通知》（2021年8月10日）海南海事局《关于允许外籍人员参加全国注册验船师职业资格考试的公告》（2021年9月26日）

　　【配套政策】省委人才办《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》（2020年9月23日）省市场监督管理局《关于持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业试行办法》（2020年9月27日）

　　07、省发展改革委 省交通运输厅 省邮政管理局《关于做好海南省现代物流业创业创新人才落户工作的通知》

　　贸易政策01、国务院《关于同意在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施有关行政法规和国务院文件规定的批复》

　　【配套政策】省政府《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）》（2021年8月25日）

　　投资政策01、家发展改革委、商务部《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》（2020年12月31日）

　　2020年版海南自贸港外商投资准入负面清单共27条，与2020年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的33条、30条相比进一步缩减，还有一些条目比以前开放的力度更大。02、

　　结合全国版《市场准入负面清单（2020年版）》，特别提出一批放宽市场准入的特别措施：在国内其他地区有条件准入的，在海南可以无条件准入；在国内其他地区禁止准入的，在海南可以有条件甚至无条件准入。《特别措施》推出了五大领域22条创新性政策举措，包括支持海南开展互联网处方药销售、支持国内知名高校在海南建立国际学院、优化海南商业航天领域市场准入环境、放宽海南种业市场准入、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营等。

　　【配套政策】省委办公厅、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》（2020年8月11日）省委办公厅、省政府办公厅《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》（2020年8月28日）

　　从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化等六方面提出33条具体措施。例如，支持在海南自由贸易港内就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资；允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利等。【配套政策】省政府《关于印发提高上市公司质量促进资本市场发展的若干意见的通知》（2021年4月8日）人行海口中心支行等部门《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（2021年8月30日）

　　符合条件的海南自贸港内公司境外上市登记及变更、注销登记，可在国家外汇管理局海南省分局辖内银行直接办理。05、

　　09、国家外汇管理局海南省分局《洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》

　　10、省地方金融监管局等部门《海南省开展合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点工作暂行办法》

　　运输政策01、国务院关于同意在海南自由贸易港暂时调整实施《中华人民共和国船舶登记条例》有关规定的批复

　　06、省政府《关于印发海南自由贸易港国际客船、国际散装液体危险品船经营管理办法的通知》

　　07、省政府办公厅《关于印发海南邮轮港口中资方便旗邮轮海上游航线试点管理办法（试行）的通知》

　　08、省政府办公厅《关于印发外籍邮轮在海南自由贸易港开展多点挂靠业务管理办法的通知》

　　09、省政府办公厅《关于印发海南自由贸易港外国船舶检验机构入级检验监督管理办法的通知》

　　产业政策01、推进海南全面深化改革开放领导小组办公室《智慧海南总体方案（2020-2025年）》

　　03、国家发展改革委、财政部、国家税务总局《关于印发海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）的通知》

　　【配套政策】省科技厅《海南省高新技术企业培育库管理办法》（2021年6月29日）省科技厅《海南省整体迁入高新技术企业奖励细则》（2021年8月12日）省科技厅《海南省高新技术企业研发经费增量奖励细则》（2021年8月12日）

　　省科技厅《关于印发海南省高新技术企业“精英行动”实施方案的通知》（2021年9月3日）

　　10、省政府办公厅《关于印发海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案(2021-2023年)的通知》

　　11、省政府办公厅《关于印发三亚崖州湾科技城知识产权特区建设方案（2021－2025）的通知》

　　12、省政府办公厅《关于印发海南自由贸易港种子进出口生产经营许可管理办法的通知》

　　17、省科技厅等部门《关于印发海南省“十四五”期间享受进口税收政策社会研发机构名单核定实施办法的通知》

　　18、省科技厅《关于印发海南省省级产业创新服务综合体认定管理办法（试行）的通知》

　　19、省药品监督管理局等部门《关于进一步优化监管服务支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展若干措施的通知》

　　【配套政策】省政府《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口医疗器械管理规定》（2020年6月2日）省政府办公厅《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》（2020年9月1日）省药品监督管理局《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品带离先行区使用管理暂行办法》（2020年3月27日）

　　在洋浦经济开发区、海口江东新区、海口综合保税区、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区推广适用“三园”特别极简审批。04、

　　优化营商环境01、省委办公厅、省政府办公厅《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》

　　03、省政府办公厅《海南省政务服务事项目录管理办法》《海南省一体化政务服务平台电子证照应用管理实施办法》

　　04、省政府办公厅《海南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》《海南省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》

　　【配套政策】省会《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》（2020年12月2日）08、

　　05、省会《关于将旅行社设立审批等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构在重点园区范围内实施的决定》

　　06、省会《关于将林业植物检疫证书核发等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构实施的决定》

　　【配套政策】省工业和信息化厅《关于印发支持儋州洋浦一体化发展若干措施的通知》（2022年5月8日）08、

　　14、省委办公厅、省政府办公厅《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》