获奖巡展 │ 2021年度优秀省级交易中心—海南省公共资源交易服务中心（海南省政

　　原标题：获奖巡展 │ 2021年度优秀省级交易中心—海南省公共资源交易服务中心（海南省政府采购中心）

　　（一）主动担当，取消公共资源交易场地出租费。根据海南省市场监督管理局价格监管监察和反不正当竞争局反馈省交易平台项目进场交易收取场地出租费用问题，经多次会商省财政厅、省机关事务管理局、省市场监督管理局价格监管监察和反不正当竞争局，几个单位就取消进场交易项目的场地出租费用达成一致意见，要求自行整改，省交易中心主动担当，召开主任办公会研究，从2021年5月1日起，不再收取在省级交易平台开展交易项目的开评标场地出租费。经统计，省级公共资源交易平台平均每年进场交易约2500宗，每宗交易场地和设备出租费用约750元，预计每年为进场企业节约资金约180万元，降低了企业交易成本，有效激发招投标市场活力。

　　（二）实行招标采购无纸化。从2019年底开始，省平台只要求企业投标时提供一份纸质投标文件和电子投标文件，但部分项目一本投标文件多达几千甚至上万页，无形中增加企业的投标成本。为推进公共资源交易全流程电子化，提高办事效率，减轻企业投标成本，省交易中心积极探索，主动创新，自2021年5月1日起，进入省级交易平台开展交易的工程建设项目和政府采购项目,全部实行招标采购无纸化。从5月1日至10月20日，已惠及市场主体8000余次，为企业节约成本约350万元（包括标书装订费、印刷费等），全年预计为企业节约成本约800万元。

　　（三）推行投标保证保险电子保单业务。结合省委开展的“查破促”专项活动，在2020年7月份开始试运行电子保函银行保函的基础上，2021年9月30日新增“投标保证保险电子保单”业务。相较于传统的现金交纳保证金的方式，电子保函保证保险大大减轻投标企业的资金压力，投标人只需在海南省公共资源交易电子保函保证保险服务平台上提出申请，可全程在线操作，办理手续简便、快捷，大大提高了公共资源交易效率。

　　（四）进一步整合公共资源交易市场。按照《国务院办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作方案〉的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，经与省自规厅多次协调和沟通， 2021年4月10日建设用地使用权和矿业权网上交易系统上线日出台了《海南省建设用地使用权网上交易规则》和《海南省矿业权网上交易规则（试行）》等网上交易相关制度文件,实现了与省公共资源交易服务平台的互联互通，实行建设用地使用权和矿业权“线上+线下”交易。

　　（五）持续推进全流程电子化交易。协调推进公路工程电子辅助开评标系统开发建设，实现公路工程的勘察、设计、施工、监理项目招投标全过程电子化、无纸化。省交通厅于10月18日印发《关于推进公程工程建设项目招投标电子标的通知》明确12月1日起将实施公路工程项目招投标电子化。

　　（六）真抓实干，清理实有账户存量资金。根据《海南省财政厅关于进一步规范预算单位实有资金账户利息收入及存量资金上缴方式的通知》要求，省交易中心真抓实干，敢于碰硬，进行自查，单位实有账户中的两项往来资金共计958,287.35元可作为存量资金上缴至海南省财政厅国家金库。经咨询省财政厅国库处、国库支付局核算处和行政政法二站，均建议上缴，报省政务中心党组同意后，将及时办理实有账户存量资金上缴国库。

　　(七)推行“线上全天候、容缺受理”机制。为营造一流营商环境，省交易中心主动优化服务流程，为办事群众提供全方位贴心服务。一是窗口受理实行线小时受理，“当天受理、当天办结、当天发公告”；二是项目进场实行“网上注册、网上核验”；三是实行“容缺受理”机制，建立“绿色通道”，主动对接、全程指导，提供“保姆式”服务。

　　（八）规范评标区管理，确保评标工作公平、公正。评标是招投标活动的关键环节，为规范封闭评标区管理，省交易中心完善了《项目评审期间进出评标区工作流程》和《进出评标区目录清单》，严格执行目录清单外事由一律不得进入封闭评标区，强化评标期间人员进出管控，确保项目评标环节公平、公正。同时，制定了招标人和代理机构工作人员行为规范，制约相关人员在封闭评标区的行为，确保评标委员会独立进行评标。

　　(九)行政审批中介服务平台建设。以打破行业垄断和市场壁垒为导向，培育发展公平开放、廉洁高效、竞争有序的中介服务市场。省交易中心于2020年3月初筹建中介服务平台（中介超市），同年5月29日上线运行。中介超市运行一年多来，进驻的业主单位和中介机构稳步上升，中介服务机构选取规范，交易量增长显著，达到了预期的效果，杜绝了线下交易和私自指定的乱象，较好地避免了权力寻租，有效地预防了。截至今年10月底，共有中介机构1250家、项目业主3083家入驻中介超市；共发布需求公告5138个项目，其中5081个项目中选，合同签约1512个项目，履约结束324个项目，已完成成交交易金额986.95万元。

　　海南省公共资源交易服务中心（海南省政府采购中心）在2021全国公共资源交易奖项评选活中，荣获“2021年度全国优秀公共资源交易中心（省级）”奖。