认证认可：助力海南经济高质量发展

　　5月29日至30日，省质量技术监督局组织的ISO质量和环境管理体系标准培训班，为三亚市旅游服务企业开展培训。

　　目前世界各国普遍建立了认证认可制度，通过采用社会各方都认同的质量管理方法和评价结果，建立并传递信任，降低交易成本和管理成本，实现“一张证书，社会承认，全球通行”。2007年，世界两大国际认可合作组织――国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）将每年6月9日确定为“世界认可日”，旨在推动认证认可在全球的广泛发展。今年“世界认可日”我国的主题是“认证认可——传递市场信任，服务市场监督”。

　　目前，我国将认证认可定位于现代服务业、高技术服务业、科技服务业，30多部法律法规、20多个行业部门、100多部发展规划明确建立认证认可制度，采信认证认可结果。随着我国经济社会的发展和改革的不断深化，特别是供给侧结构性改革的推进，认证认可、检验检测的作用日益凸显。

　　近年来，省质量技术监督局按照“围绕质量提升，提高供给质量”的要求，着力推动拓展认证工作，深化证后监督工作，促进我省认证认可事业健康发展，助力海南经济高质量发展。

　　众所周知，国家质量技术基础包括计量、标准、认证认可、检验检测共4项内容。这4项内容构成了一个完整的技术链条，不仅给质量提供支撑，更是保障国民经济有序运行、社会可持续发展、促进科技创新的基础。

　　同时，认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是世界各国市场准入和监管的技术性措施，是支撑国家可持续发展的质量技术基础。

　　CCC认证、UL标志、有机产品、ISO9000体系……这些耳熟能详的名称，都与认证认可这个概念联系在一起。

　　认证认可，是由独立第三方证明产品、体系、人员或机构符合要求的合格评定手段，满足了人们对于质量安全和交易便利的期望，从源头上提高质量，在各方之间传递信任，具有独立性、专业性、国际化、市场化等特点，因而获得广泛应用。联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）将认证认可与计量、标准一起，作为国家质量基础设施的三大支柱。

　　省质量技术监督局相关负责人表示,作为国家质量技术基础之一的认证认可工作，要通过在供需之间传递信任机制，服务市场监督。在质量提升行动中，有关部门要切实发挥强制性产品认证、检验检测机构资质认定这些准入把关的作用；同时又要促进企业加强质量管理，开展质量管理体系认证，提升质量管理水平，满足消费需求升级的需要，让消费者能够更多享受高品质消费品和服务，增加高端质量供给，打造“海南质量”“海南品牌”。

　　据悉，我国是世界上开展认证认可活动最广泛、颁发证书和获证组织数量最多的国家，已全面加入世界上所有的认证认可与检验检测多边互认体系，并与相关国家和地区签订104份双边合作协议，在国际认证认可标准和规则制定中发挥着日益重要的作用，为中国企业进入国际市场和中国装备走出去提供了贸易便利化的制度安排。

　　截至目前，我国累计颁发有效认证证书154.1万余份、出具检验检测报告3.3亿余份，证书结果通行于世界上95%以上的经济体。

　　近年来，省质量技术监督局加强与相关方面协调，积极推动拓展我省认证事业发展。2017年全省新增管理体系认证企业199家，扩项企业2家，新增3C认证企业5家。目前，我省共有获证组织2220家共3811张证书。其中，强制性认证获证组织164家，证书664张；管理体系获证组织1650家，证书2419张；证书728张。

　　据介绍，按照《海南省质量发展纲要》的要求，省质量技术监督局将认证认可工作纳入了海南省贯彻落实质量发展纲要2018年行动计划，明确工作任务、责任部门，加强指导和监督检查，切实推进我省的认证认可工作，充分发挥认证认可在提升企业管理水平、服务和保障地方经济社会发展的作用。

　　在积极推动拓展认证工作的同时，省质量技术监督局切实加强认证认可证后监督工作，继续做好管理体系、有机产品、强制性产品及检验机构检验检测工作的监督检查。

　　一是开展电线电缆产品获证企业监督检查工作。我省共有电线家企业因证书暂停且迁址重建而停产。检查中发现问题12项，督促整改12项。对9家电线个批次的产品进行抽检，检出1家企业2个批次的产品不合格。

　　二是组织做好2017年海南省电磁灶产品强制性认证监督抽查工作。根据认监委的部署，我省制定了《2017年海南省电磁灶产品强制性认证监督抽查工作方案》，开展强制性认证电磁灶产品的市场监督抽查，共抽查18家生产企业的40批次产品，产品质量实物合格率95%，对监督抽查产品不合格的企业交由属地质监局依法进行了处理。

　　三是开展有机产品认证监督工作。为加强对有机产品认证的监督，促进认证活动的一致性和有效性，省质量技术监督局对我省11家有机茶企业进行专项监督检查。

　　同时，省质量技术监督局还加强对获证机构的证后监督检查。一是继续组织开展我省获证机构专项监督检查，配合国家认监委抽查文昌市疾控中心等5家食品检验机构，海南大学分析测试中心等4家综合类机构，海口安捷美灵等5家机动车检验机构的监督检查工作，确保检测机构继续符合国家法定要求，提高其出具科学、可靠检测数据的能力，提高检测机构检测水平。二是组织开展全省检验检测机构证后监管工作，在组织全省获证机构开展自查的基础上，采取飞行检查的方式对全省8家水质检验检测机构开展重点检查，取得了预期效果。

　　ISO9000质量管理体系是国际标准化组织（ISO）制定的国际标准之一，在1987年提出的概念，是指“由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准”。该标准可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。我国在90年代将ISO9000系列标准转化为国家标准，随后，各行业也将ISO9000系列标准转化为行业标准。到目前为止世界已有70多个国家直接采用或等同转为相应国家标准，有50多个国家建立质量体系认证/注册机构，形成了世界范围内的贯标和认证“热”。全球已有数百万家工厂企业、政府机构、服务组织及各类组织导入ISO9000并获得第三方认证。

　　3C认证是强制性产品认证制度的简称，3C认证在社会上影响非常大。因为3C认证是对涉及人身健康安全产品实施准入性质的管理制度，所以它具有法定性、强制性。据了解，目前我们国家的强制性产品认证目录一共是20大类158种产品，其中大部分都跟我们的消费者直接相关，比如汽车、手机、家电、儿童玩具等等。