发挥对外开放平台引领作用 稳步推进海南自贸港建设

　　本报讯（记者罗霞）近日，商务部等24部门印发《“十四五”服务贸易发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》中提出，发挥对外开放平台引领作用，稳步推进海南自由贸易港建设，实行以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策。

　　《规划》坚持改革先行、开放先行，将“深化服务贸易改革开放”作为首个重点任务专章，从放宽服务领域市场准入、提高跨境服务贸易开放水平、打造高水平改革开放平台等三个方面进行了重点阐述。特别是以建立健全跨境服务贸易负面清单为标志，主动推动“十四五”时期要素流动型开放和制度型开放相结合、“边境上”准入与“边境后”监管相衔接，彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。

　　《规划》指出，出台实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，制定出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单，大幅放宽服务领域市场准入。发挥自贸试验区先行先试作用，加大在要素自由流动方面的制度创新力度，在服务领域标准、规则等方面探索加大与国际高标准经贸规则对接力度。推进服务业扩大开放综合试点示范，在加快发展现代服务产业体系、建设更高水平开放型经济新体制方面开展差异化探索。

　　据了解，今年7月，商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，这是我国跨境服务贸易领域首张负面清单，明确了11个门类70项特别管理措施，自今年8月26日起施行以来，不断释放开放红利，多个跨境服务贸易领域在开放发展方面实现新突破。