下好就业见习这盘棋或将盘活就业大局
李海楠
日前,人社部、教育部、财政部等七部门印发《关于进一步加强就业见习工作的通知》(以下简称《通知》),提出2020年、2021年持续扩大见习规模,见习岗位总量不低于2019年,提高见习质量,把有需求的青年都组织到见习活动中,最大限度地发挥就业见习稳定就业、促进就业的作用。
接受采访的相关专家认为,可将就业见习视为“软就业”政策,即在解决企业用工需求的同时提供更多潜在就业机会给应届毕业生,同时用补贴提高双方尤其是企业方面的积极性,达到储备和发现人才之目的。专家认为,“下好就业见习这盘棋,或将成为盘活就业大局的关键举措。”
就业市场需要全方位政策齐发力
稳就业作为“六稳”“六保”任务的首位,无疑彰显了就业作为民生之本的重要属性。在疫情冲击下,2020年以来的就业形势和压力巨大,从决策层拿出真金白银保就业的决心可见,无论是减税降费、财政补贴、租金减免等一系列措施,意在稳企业从而稳就业,针对重点群体的就业引导均须政府部门从中协调。
据官方统计,截至6月,受春节因素和疫情影响下的返乡农民工已完成返城务工,全国各地上马的大项目正在成为吸纳新就业岗位的主力军。2020年高校毕业生规模再创新高,达到874万人,将对下半年新增就业形成新的挑战。
对于2020年保就业,千方百计、应用尽用可算是概括了决策之努力。北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩对表示,稳就业就是稳企业,确保企业生存,保留原有就业;确保企业发展,创造新增就业。如今就业市场需要全方位政策共同发力,事无巨细,“在一切可为之处用足功夫,最大可能激发潜在的市场潜力是激活就业成效最大化的前提。”
汪浩认为,不同于上半年,下半年随之而来的高校毕业生等催生出的新就业岗位需求,需要着眼服务业,释放更多需求,方可确保就业岗位增加。
“这需要政府做好扶持政策的同时,更多让渡于市场自身,确保市场能在疫情防控与对接需求间实现平衡,从而实现自身的良性发展。”汪浩说,鼓励和保障就业见习岗位是对接了用工需求,重要的是提供了更多潜在就业岗位,可谓一举两得。国家层面就此同样采用了补贴形式,期待“真金白银”落地见效。
以就业见习提升企业用工意愿
一直以来,就业见习在我国企业用工实践中早已有之,作为衔接和检验员工与岗位需要的过渡期,见习期既是员工检验自身能力的关键期,更是企业决定能否聘用该员工的考察期。
据《通知》要求,就业见习是组织青年进行岗位实践锻炼的就业准备活动。见习对象为离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年,见习时间为3-12个月,期间由见习单位给予基本生活费,办理人身意外伤害保险。对于补贴,《通知》明确,对吸纳见习的单位,按规定给予就业见习补贴,因疫情见习中断的,相应延长补贴期限。
《通知》提出,将大力募集一批就业见习岗位,丰富岗位来源,通过民营企业募集一批、国有企业征集一批、事业单位提供一批、社会组织收集一批、政府投资项目挖掘一批、科研项目开发一批,满足青年多元见习需求。
“见习本身实质上是将校园培训理论与社会实践的直接结合和检验,是印证教育与用工需求的试金石。”中国青年创业国际计划(YBC)创业导师刘永印对表示,近年来,校园招聘模式逐步遵循用工导向,即确保培养的高效人才为其所用,而就业见习作为一种用工制度,是最大限度地保障各方权利和确保用工需求对接的有效措施。
结合多年来鼓励和引导高校毕业生就业和创业吸纳就业人才的经验,刘永印认为,尽量多鼓励企业尤其是创业企业吸纳更多的见习人才,有助于帮助企业挖掘到真正可用之才,也能最大限度帮助毕业生获得宝贵的就业储备经验,甚至真正获得就业机会,“这有助于进一步盘活如今仍面临较大压力的就业市场。”
《通知》提出,将开通线上线下见习报名渠道,及时登记有意参加见习人员的信息。加大见习宣传推广,引导更多青年和用人单位主动参与见习活动。
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- 编辑:程成
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