时报时评丨中国以实际行动推进高水平对外开放

时报时评丨中国以实际行动推进高水平对外开放求购股票软件源代码,千山药机,西直门汽车客运站, 范思立 中国开放的大门会越开越大，中国始终以具体行动深入推进高水平对外开放。 国家发改委、商务部日前发布了2021年版的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易

范思立

中国开放的大门会越开越大，中国始终以具体行动深入推进高水平对外开放。

国家发改委、商务部日前发布了2021年版的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，并从明年开始实施。

新版外资准入负面清单进一步缩短了长度，完善了管理制度，提高了精准度。全国和自贸试验区负面清单分别缩减至31条、27条。2017年至2020年，我国连续4年修订全国和自贸试验区负面清单，外资准入特别管理措施分别由93项、122项减至33项、30项，在金融、汽车等领域推出一系列重大开放举措，为外商投资提供了更加广阔的发展空间。

新版外资准入负面清单进一步深化制造业开放，主要体现在汽车制造和广电设备制造领域。即，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制；取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制。需要强调的是，此次修订使得自贸试验区负面清单的制造业条目实现清零。

新版外资准入负面清单探索放宽自贸试验区的服务业准入，主要是在市场调查领域、社会调查领域。即，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制；允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。

新版外资准入负面清单统筹了发展和安全的需要。新条款为从事负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外上市提供了政策空间，进一步提高了管理精准度和包容性。为了统筹发展和安全的需要，新条款明确该类企业赴境外上市需要满足外资不参与企业经营管理和股比符合规定两个条件。

作为全球主要经济体，中国修订新版外资准入负面清单，其影响深远，溢出效果明显。

外资准入负面清单进一步缩减，向世界传递了中国坚定不移推进改革开放、乐于与全球分享市场机遇的明确信号。中国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放，高水平的对外开放推动了经济的高质量发展。面对世纪疫情，中国是2020年主要经济体中唯一正增长的国家。同时，中国是世界经济增长的最大贡献者，对全球经济增长贡献率超过30%。数据说明中国的开放为世界经济复苏和增长注入更多动力。

外资准入负面清单进一步缩减，增强了中国的国际合作和竞争新优势。中国不断全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，为各国合作提供了更多机遇。2020年，由于疫情冲击，全球跨国投资规模同比下降42%，而中国吸引外资保持世界第二位，达1493.4亿美元，同比增长5.7%；2021年前11个月，中国吸引外资1572亿美元，同比增长21.4%。中国吸引外资逆势而上，“一降一升”之间表明中国吸引外资在全球中的占比进一步提升。

外资准入负面清单进一步缩减，显现了中国投资环境不断优化。最近几年，中国着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为外商在华投资提供了良好条件和可靠保障，进一步彰显中国市场始终是外商投资的优质选择。

作者系

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