时报时评丨保障初级产品供给：牢牢掌握主动权
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范思立
今年的中央经济工作会议指出，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。在此背景下，中央强调了要正确认识和把握初级产品供给保障。
初级产品主要包括农、林、牧、渔、矿业产品，国内粮食基本可以实现自给自足，但存在结构性缺口，尤以一些高端农产品，我国的对外依赖程度较高。此外，以铁矿石为代表的矿业产品和原油，我国的对外依存度也较高。
从2020年中国进口的主要初级产品贸易值可知，农产品大类，包含粮食、肉类、水产品等进口1.18万亿元；金属矿及矿砂进口1.25万亿元；原油进口1.22万亿元，天然气进口2315亿元……而2020年全年进口货物总值为14.23万亿元，其中初级产品的进口占比不低。
如上数据表明，中国保障初级产品供给的重任有多艰巨，加之在世纪疫情的冲击下，全球海运价格暴涨，全球供应链紧张脆弱，这对保障国内初级产品供给提出了更严峻的挑战。
保障初级产品供给是长期的战略任务。保障初级产品供给并非当下的应急之策，这是我国的长期战略任务，需要有战略性安排来保障供给安全。无论是人民群众对美好生活的不断追求，在消费升级助推下对农产品需求提出更高要求；还是中国作为工业门类全球最全、工业增加值全球最高的“世界工厂”，在生产领域对原材料的需求，我们在相当一个时期内仍会是增长趋势。这是我国的基本国情和我国经济在全球经济中的位势所决定的，因此必须牢牢抓住保障初级产品供给这条经济发展的底线。
保障初级产品供给关键要靠自己。靠自身必须从提高生产能力入手，无论是农产品还是油气、矿产等，必须从提高科技手段入手，不断进行技术升级和迭代，来提高我们自身的生产保障能力。这来不得半点马虎，必须脚踏实地，真抓实干，才能真正做到心中不慌。靠自己必须在科技突破上寻求主动，比如在能源领域，受资源禀赋的制约，如果我们只在提高国内生产能力上打转转，必定走入“死胡同”。因此，短期内是在提高绿色能源的稳定性上取得突破，从而进一步发挥我国光伏发电、风力发电的资源和技术优势，降低对油气的依赖。从中长期来看，我们必须在可控核聚变的商用领域取得突破性进展，这是中国摆脱传统能源资源束缚的关键一招。
保障初级产品供给离不开全球资源谋划。自给自足在农业社会或许还能是个孤例，在全球经济一体化大潮的裹挟下，哪个想对抗，哪个必然落得个贻笑大方。因此，立足本国资源和市场，推动国内国际两个市场、两种资源的融合，是保障初级产品供给安全的要义，也是加快形成新发展格局的要义。我们今后需要积极谋划——如何增加战略供给，实现供给渠道多元化；如何进一步取得和我们紧密相关的初级产品定价权。作为这些产品的全球最大用户，我们却没有价格谈判能力，这种局面虽有国际政治经济格局的背景和经济旧秩序的因素，确实也是我们日后需要加强全球经济治理主动权的重要方面。
保障初级产品供给不能忘记节约优先。在全球气候危机下，我们必须实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用；在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
概之，保障初级产品供给，国人须立足现实，面向长远；立足国内，面向全球，唯有如此才能保障中华民族的经济安全和永续发展。
作者系
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