时报时评丨2022年继续筑牢“稳”的各项基础
唐福勇
2021年,世界经济形势复杂严峻多变,各类“黑天鹅”和“灰犀牛”并存。即将进入的2022年,这些“黑天鹅”和“灰犀牛”依然伴随,对于中国经济而言,在面临新的下行压力之时,唯有进一步夯实筑牢近两年通过艰辛努力换来的各项发展基础,才能确保2022年的经济恢复步伐继续稳中向上。这也是12月6日召开的中共中央政治局会议在分析研究2022年经济工作时重点要求的,明年经济工作要稳字当头、稳中求进。
稳字当头需要我们继续强化“六稳”“六保”特别是保就业保民生保市场主体,只有“六稳”“六保”的基础牢固了、稳住了,经济恢复发展的底气也就有了。
近几年的实践证明,市场主体多、发展好的地方,经济更有活力和韧性。最新数据显示,全国市场主体总量已突破1.5亿户。这是近年来面对复杂严峻的国内外形势,党中央鲜明提出“六稳”“六保”政策取向,把保市场主体提升到更加突出的位置,不断优化营商环境才取得的成效。正是因为有这1.5亿户市场主体的生生不息,才有力支持了近两年疫情防控压力下的经济稳步恢复。2022年,中国一系列的政策仍然要围绕着市场主体转,要将助企纾困与激发活力同时抓好,要进一步推进减税降费、引导金融机构加大对实体经济支持力度、做好保供稳价、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求……只有让1.5亿户甚至更多的市场主体在艰难复杂环境下求得生存并激发新活力,才能既利当前、又惠长远,才能在百年不遇的疫情防控下打好持久战、打赢恢复战。
筑牢“稳”的基础需要我们在宏观政策上保持连续性、稳定性、可持续性,提升前瞻性、精准性、有效性,强化政策协调配合和预期引导。宏观政策重在稳健有效;微观政策重在激发市场主体活力;结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性;科技政策要加快落地,继续抓好关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环;改革开放政策要增强发展动力,有效推进区域重大战略和区域协调发展战略,抓好要素市场化配置综合改革试点,扩大高水平对外开放;社会政策要兜住民生底线,落实好就业优先政策,推动新的生育政策落地见效,推进基本养老保险全国统筹,健全常住地提供基本公共服务制度。
此外,2022年在做好“稳”的基础过程中,还要求进,其根本的一点就是要在改革开放上下功夫。围绕破除制约市场主体发展的体制机制障碍精准发力,推动深化“放管服”改革取得新突破,形成一视同仁、公平竞争的市场环境,把各类市场主体活力释放出来。推进高水平对外开放,抓住RCEP实施契机拓展国际合作,更好吸引外资,更深融入和稳固国际产业链供应链。
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- 编辑:程成
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