时报时评丨不让疫情反复拖累经济修复

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时报时评

周子勋

当前，新冠肺炎疫情防护仍不可松懈，尤其是要防止洪灾后疫情反弹。日前召开的国务院联防联控机制新闻发布会指出，我国面临短时间内多源多点发生疫情的复杂局面。

新一轮疫情反弹无疑给稍有起色的经济运行再次带来冲击。尤其是对以旅游、电影、住宿和餐饮为代表的服务业的冲击较为明显。可以看到，受近来多地疫情影响，将打断或迟滞一些地方的经济恢复过程。由于一些地方防控范围、防控强度可能采取高限，上半年刚刚出现回暖迹象的服务行业将再度陷入停摆期。有数据显示，截至目前，全国已有超过3500家影院暂停营业。

值得关注的是，继此前深圳港发生疫情后，国内港口再现新冠肺炎疫情。最近，宁波市卫健委通报，宁波舟山港码头发现新冠核酸检测阳性人员，整个宁波舟山港有约2000名一线作业人员在作业期间实行封闭管理。疫情出现后，长三角另一大港上海港也立即对一线作业人员实施封闭管理。上海港和宁波舟山港分别是全球最大的集装箱港口和货运港口，2021年前7个月，上海港集装箱吞吐量2664.1万标准箱，同比增长11%；货物吞吐量3.12亿吨，同比增长10.64%；宁波舟山港完成货物吞吐量7.18亿吨，同比增长5.6%；集装箱吞吐量1868.4万标准箱，同比增长17.1%。受台风与此次疫情的双重打击，这两大港口近期生产率下降，港口拥堵严重，大量船舶正于舟山港与上海港锚地等待泊位。可以判断，随着德尔塔变异毒株传播，由于中外港口的防疫标准和应对措施不一致，中国港口可能时常出现阳性人员甚至确诊病例，这将显著降低国内港口的运转效率，对中国刚刚恢复的供应链造成不小的冲击。

不可否认，在上半年经济发展稳中加固、稳中向好的基础上，7月份经济依然延续复苏态势，多个先行指标向好显示中国经济复苏势头依然强劲。比如7月全社会用电量持续增长，同比增长12.8%，较2019年同期增长16.3%，两年平均增长7.8%。今年以来，广东、江苏、浙江等经济大省工业用电量均保持两位数的同比增速。但是疫情点状散发、极端天气、上下游通胀剪刀差、专项债放量不及预期等因素，均在拖累实体经济环比修复的速度。

应对当下疫情的不确定性，精准实施宏观政策，保持政策稳定性，增强前瞻性、有效性很有必要，也十分迫切。从财政政策来看，要在提升效能上下功夫，着力持续优化支出结构、精准发力减税降费、稳步推进地方债发行。从货币政策来看，要在精准调控上下功夫，着力支持经济高质量发展、中小企业和困难行业持续恢复、新兴产业、绿色产业以及科技创新等。从推进结构性改革来看，要沿着“总量控制、结构调整”的思路落实，以实现稳增长和防风险并重的目标，从而推动经济结构调整。同时，要在培育市场主体、构建产业生态和市场生态上给予重点支持，推动经济在恢复中达到更高均衡、更加稳固。

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