时报时评丨以高质量发展促美丽中部绿色崛起

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时报时评

图片新华社

李成刚

进入21世纪，我国区域发展战略进行深度调整，实施了以西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展为核心的四大板块发展战略。其中，中部地区崛起战略的提出与不断完善确立了这一区域在国家区域总体发展战略中的突出地位，对中部地区的发展起到了重要的指引作用。7月22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布，致力于推进中部地区构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，为实现美丽中部绿色崛起进行了高屋建瓴的顶层设计，明确了前进方向和发展目标。

在中部地区崛起战略和《促进中部地区崛起规划》的驱动下，近年来中部地区的经济实力大幅度提升，经济总量占全国的比重逐步提高，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固。但同时，中部地区发展不平衡不充分问题依然突出，经济结构不尽合理、城镇化水平偏低、资源环境约束和对外开放程度不高等矛盾和问题仍然存在。针对沉珂积重，《意见》以推动高质量发展为主题，提出到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展；到2035年，基本建成现代化经济体系，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成等总体要求。

纵观《意见》的核心思想，主旨在于立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥中部地区承东启西、连南接北的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大、文化底蕴深厚等比较优势，推动美丽中部加快实现绿色崛起，为全面建设社会主义现代化国家新征程作出更大贡献。自中部地区崛起战略提出并实施以来，中部地区从以经济增长为主导的体量崛起逐步演化提升为以高质量发展为导向的绿色崛起，其发展内涵不断完善深化，遵循了因地制宜、循序渐进、不断升级的区域经济发展规律。

新时代推动中部地区高质量发展，实现绿色崛起，是在经济增长、生存成本和生态资源环境约束三者之间进一步寻求平衡，实现人与自然协调发展、共生共享共赢的必然选择，是中部地区工业化、城镇化与生态环境变化关系进入新发展阶段的客观要求。

受区位条件、资源禀赋和产业基础等因素影响，中部地区产业结构偏向于重工业，能源重化工产业在工业总产值中的占比明显高于全国平均水平，单位综合能耗和环境压力较大。因此，加快实现经济发展模式的转变和产业的绿色转型，加快形成资源节约和生态优化的产业结构、生产方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动产业整体迈向中高端，提升绿色发展的空间格局，才能真正实现中部地区的可持续发展。换句话说，绿色崛起不仅是实现中部地区崛起的目标，也是实现中部地区崛起的根本途径。

坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系；坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性；坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部；坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制；坚持共享发展，提升公共服务保障水平。《意见》深刻把握安全与承载、创新与和谐、协同与共享、效率与质量的关系，为新时代促进中部地区绿色崛起明确了发展路径。并明确了建立健全支持政策体系、加大财税金融支持力度等促进中部地区高质量发展的政策措施，为新时代推动中部地区高质量发展，实现绿色崛起构建有力的机制保障。可以预见，在《意见》的推动下，中部地区六省正迎来又一个高质量发展的新契机。

（ 作者系 ）

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