海南推行包容审慎监管，对38种轻微违法行为不予处罚

海南推行包容审慎监管，对38种轻微违法行为不予处罚万年历查询 9月11日从海南省市场监管局获悉，《海南省市场监督管理局关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意见》（以下简称《意见》）近日出台，将从2020年10月6日起施行。 根据《意见》，海南省将充

9月11日从海南省市场监管局获悉，《海南省市场监督管理局关于推行包容审慎监管优化营商环境的指导意见》（以下简称《意见》）近日出台，将从2020年10月6日起施行。

根据《意见》，海南省将充分发挥制定的轻微违法行为不予处罚清单、违法行为应当从轻或减轻处罚清单、违法行为可以从轻或减轻处罚清单等“三张清单”的监管效能，推行包容审慎监管，支持新技术、新产业、新业态、新模式等各类商事主体健康规范发展，全面优化营商环境。

《海南省市场监督管理局轻微违法行为不予处罚清单（2020年版）》涉及商事主体登记管理、广告监管、电子商务监管、质量监管、计量监管、标准化监管、认证认可监管、化妆品监管、知识产权监管等9个方面38项。外国企业常驻代表机构从事规定业务活动以外活动，责令限期改正后及时改正的；公司未依法办理住所变更登记，责令限期登记后及时登记的；广告用语用字未按规定使用普通话和规范汉字，责令限期改正后及时改正的；化妆品标识未标注化妆品名称或者标注名称不符合规定要求，责令限期改正后及时改正的……对这些轻微违法行为，海南省将不予处罚。

《海南省市场监督管理局违法行为应当从轻或减轻处罚清单（2020年版）》涉及商事主体登记管理、市场规范、计量监管、知识产权监管等4个方面17项。《海南省市场监督管理局违法行为可以从轻或减轻处罚清单（2020年版）》涉及商事主体登记管理、广告监管、市场规范监管、质量监管、计量监管、认证认可监管、知识产权监管等7个方面39项。

《意见》以实施分类监管、坚持过罚相当、纳入信用监管为基本原则，在实施行政处罚时充分考虑违法行为的特点、主观恶意以及违法行为的情节、危害程度等因素，并将违法行为纳入信用监管的范围。

《意见》明确，实行清单动态管理。在适用范围方面，除涉及人身安全、财产安全、公共安全等领域外的商事主体，特别是对新技术、新产业、新业态、新模式等领域，按照鼓励创新原则，在坚守质量和安全底线的基础上，留足发展空间，推行包容审慎监管。

根据《意见》，不予处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。减轻处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。从轻处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。

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