海口海秀路燃气管道4天后再次被挖破 预计21时恢复

　　9月21日下午，在海口市海秀路军区迎宾馆附近路段，一处燃气管道被施工队挖破，工人正在抢修。南海网记者 高鹏 摄

　　南海网、南海网客户端海口9月21日消息(南海网记者 高鹏)9月21日下午，在海口市海秀路军区迎宾馆附近路段，一处燃气管道被施工队用挖掘机施工时挖破。消防部门紧急处置后，海口市市政市容委、民生燃气公司工作人员正在紧急抢修。辖区部门正在追查挖破燃气管道的施工方。

　　此次被挖破燃气管道的地方距离9月17日被挖破的地方约30米左右，5家燃气用户受影响，其中小区2个：海南军区住宅(403户)、海南军区秀英干休所(34户);公福用户3家：海南省军区招待所、海南军区迎宾馆新增食堂、秀英干休所食堂。预计今晚9点可以恢复供气。

　　9月21日下午，在海口市海秀路军区迎宾馆附近路段，一处燃气管道被施工队挖破，工人正在抢修。南海网记者 高鹏 摄

　　南海网、南海网客户端海口9月20日消息(南海网记者 姜飞 马伟元)9月17日上午，海口海秀中路与金垦路交叉路口附近的地下燃气管，被四川国丰建设集团有限公司的施工人员挖破，导致附近21个用户小区停气近8小时。事发后，海口已向该公司下达立案查处、停止违规行为等通知。针对这家公司的情况，9月19日，南海网记者展开调查后发现，包括海口市海秀快速路工程中标单位、海秀快速路工程指挥部、海口市城建集团有限公司均表示“没有听说过这家公司”。至此，这家施工单位到底是什么来头仍然成谜。

　　发生于9月17日的这起野蛮施工事故，导致了该路段燃气管道被破坏、泄漏。事后经海口市市政市容委确认事发地点为海秀快速路施工三标段，施工单位为四川国丰建设集团有限公司。

　　南海网连续对上述事件进行报道后，很多网友对这家“野蛮施工”单位感到很不解，这家公司到底有何来头，能如此野蛮施工?

　　南海网记者调查发现，现场施工单位四川国丰建设集团有限公司(以下简称：四川国丰)颇为神秘。记者先后采访了海口市海秀快速路工程中标单位、海秀快速路工程指挥部、海口城建集团有限公司，以上公司相关负责人均表示，没有听说过这家公司。

　　公开资料显示，海秀快速路项目采取的是BT方式投资建设，“ BT模式”是一种通行的项目融资方式，由BT方按本合同的约定负责BT项目投资、融资和施工建设，项目建成后移交回购方。项目业主单位为海口市城建集团有限公司。北京新颐华卓投资有限公司(以下简称：北京新颐)和中铁二局联合体(即BT方)为中标企业。

　　那么，作为业主单位的海口市城建集团有限公司和中标企业的北京新颐华卓投资有限公司和中铁二局联合体，与四川国丰到底是什么关系?

　　南海网记者通过国家企业信用信息公示系统(四川)查询发现，四川国丰是四川达州的一家自然人投资或控股的有限责任公司，注册资本为10000万元。

　　登录四川国丰公司官方网站可见，网站上“公司新闻”一栏的最后更新时间为：2015年1月14日。连续两天来，南海网记者根据公司网站上公开的联系电话数次拨打，对方电话均显示无人接听，或是电话正忙，或是语音提示让记者留言。

　　事发当天，现场一名自称施工负责人的何某，曾提供了四川国丰相关负责人刘某电话，记者与刘某联系时，刘某先是接听电话，得知记者采访后匆匆挂断电话;之后又在接听记者电话后，称自己不是四川国丰的人。

　　9月19日上午，南海网记者多次电话联系中铁二局五公司海秀快速路项目部甘兴旺，对方电话均显示已经停机。

　　而北京新颐海口海秀快速路项目相关负责人陈正告诉南海网记者，称没有听说过四川国丰这个单位，平时他只是和中铁二局有联系，目前，甘已调回(中铁二局)总部。

　　19日下午，南海网记者又来到位于海口海秀西路金桥大厦，海秀快速路工程项目指挥部(以下简称：指挥部)，向工作人员了解四川国丰建设集团有限公司的相关情况。

　　指挥部工作人员称，没有听说过四川国丰这个单位。工作人员还称，前几天还与中铁二局五公司海秀快速路项目部甘兴旺通过电话，尚不知道对方调走一事，也没有其他联系方式。有关四川国丰的情况，让记者与项目部总工匡镇(音)联系，并告诉记者，匡镇是海口市城建集团有限公司负责整个项目总工，代表指挥部对接媒体。

　　“听你(这么)说了，我才知道四川国丰建设集团有限公司。”接听记者电话后，匡先生称，他没有听说过四川国丰这个单位，另外，中铁二局五公司海秀快速路项目部甘调走后，目前他也正在与新来的联系对接，联系上之后会向记者反馈。

　　作为一个重大工程项目的施工，施工单位在记者调查走访后，与该项目相关的海口有关方面则称没有听说过这家公司。那么，现场自称施工负责人的何某，与其声称四川国丰公司负责人的刘某，两者之间又是什么样的关系?何、刘两人真的跟被海口部门认定的施工单位为四川国丰公司真的一点关系都没有?海秀快速路施工三标段到底是谁中标、谁来施工?

　　据海口市龙华区局之前在接受媒体采访时说，事发后，该局已向施工方四川国丰建设集团有限公司下达了责令限期改正通知书、案件初查通知书等，并责令该公司3日内向部门提供施工的相关手续。如规定时间内不提供相关手续，将依规从严顶格进行处罚。

　　然而，截止南海网记者发稿前从海口部门了解到，目前，施工单位还没有向部门提供更多手续。

　　南海网、南海网客户端海口9月18日消息(南海网记者马伟元)针对9月17日上午海口海秀路和金垦路交叉口燃气管道被破坏导致泄漏一事，南海网记者 9月18日采访了现场负责人获悉，挖破燃气管道是由于施工路面没有燃气管道标示，工人为完成施工任务挖破了燃气管道。目前，海口已向施工企业四川国丰建设集团有限公司下达立案查处、停止违规行为等通知书，作进一步调查。

　　经过了解，挖破管道的是海秀快速路施工三标段的四川国丰建设集团有限公司。海口市市政市容委相关负责人介绍，该公司虽然进行的是合法施工，但未按照相关规定对燃气管线进行勘查。【详细】

　　海口民生燃气相关负责人介绍说，由于海口海秀路和金垦路交叉路口附近雅庄酒店附近燃气管道被施工破坏，民生燃气公司已关闭相关控制主阀门。目前 影响范围包括华侨中学、南庄酒店、蓝&海、如家酒店、蔷薇骑士、东北王酒店、秀英干休所食堂、军区秀英干休所、海南军区招待所、海南迎宾馆新增厨 房、海南军区住宅、华侨中学宿舍、东北人、山西面馆、上上大酒楼、省军区幼儿园、富桥保健食堂、星华广场、西安老马家、碧香苑、海口工业科学研究所等21 个用户小区，预计下午17时恢复供气。

　　为了保证用户用气安全，在停气期间请用户关闭家中表前阀门，得到燃气公司供气通知后再开阀用气。【详细】

　　9月17日上午，海口海秀路和金垦路交叉口燃气管道被破坏，导致诸多小区断气，影响居民生活。经过燃气公司的紧急抢修，截止下午5点半，事发管道已经全部抢修完毕并恢复供气。相关部门负责人称，事发当天已向涉事公司四川国丰建设集团有限公司下达《立案查处通知》、《案件初查通知书》、《现场检查记录》、《责令整改通知书》以及《违规行为违章通知书》，并要求涉事单位停止违规行为，与管燃单位共同恢复原状。(9月18日南海网)

　　必须肯定，相关部门的做法是及时且必要的。然而，仅仅是下发执法文书，要求恢复原状显然是不够的。据统计，这些年在海南多地屡屡发生“野蛮施工”，涉及到方方面面，其中仅海口海秀快速路就有近十起。可见，“野蛮施工”有多么“野蛮”，多么地顽强。就此而言，我们需要做的不只是对个案的处置，还需要反思的是，为何“野蛮施工”会如此“野蛮”地生长?

　　细思起来，答案不难找。首先，按照规定，涉及到路面等公共场所施工，施工单位有责任和义务向监管部门进行报备，监管部门也有责任和义务对相关施工进行监督和执法，有效约束施工行为。但从现实看，不仅报备形同虚设，就连监管也成了摆设，施工单位为了自身方便，不顾施工可能导致公共设施破坏而贸然施工，一再对公共设施造成破坏，损害群众利益。

　　其次，“野蛮施工”未能得到有力惩戒，难以起到震慑效果。翻查过去的“野蛮施工”，我们也可以发现，追责的并不多。没有相对应的责任追究，不能让施工单位感到肉痛，又如何期望“野蛮施工”不再上演?某种意义上说，“谁肇事，谁赔偿”应是公理定律，施工单位不仅仅是要恢复被破坏的燃道，还要用赔偿消解居民的怨气。更重要的是，公众权利需要被尊重。因此而言，“野蛮施工”的肇事者不仅需要赔偿，还需要有人为此担责，甚至，监管部门也需要有一个说法。

　　此外，我们还需要进一步重申，民生无小事，越来越多的法律体现人本的温情，无特殊情况不许停水、断电、断气等成了法条，可居民仍不时遭遇此类 “无妄之困”，却没有部门或个人给个说法。就此而言，立法部门应针对性完善相关法规，根据受损程度及范围确定刚性处罚标准，制定科学、合理的对受损居民赔偿的机制，以此化解居民的怨愤情绪，同时也以高成本付出震慑野蛮操作。(肖时平)

　　由于海口市政施工挖断中国电信海南分公司海秀路、南沙路、龙昆南路一带光缆，影响到海口市金龙新村、海乐花园、南港大厦、新村等一带的宽带使用。 [详细]

　　南沙路与龙昆南路交叉口处的通信光缆刚被挖断过一次，短短4天里，南大桥附近通信光缆已两次被挖断。不仅仅是通信光缆，在海秀快速路项目施工过程中，海口市供水、供电线路也频频受损，给市民生活带来诸多不便。[详细]

　　【造成后果】造成龙昆南路沿线多用户的宽带、电话无法使用，受影响的还有4条企业专线时许，因海秀快速路施工挖断了南沙路与龙昆南路交叉口处的通信光缆，造成龙昆南路沿线多用户的宽带、电话无法使用，受影响的还有4条企业专线。经中国电信海口分公司组织人员紧急抢修，被挖断的通信光缆已于9日18时30分许修复完毕。【详细】

　　12时50分许，由于海秀快速路施工方在龙昆南路南大桥南侧(正大豪庭旁)施工，挖断了中国电信3条中继光缆(96芯，72芯，48芯)和1条150对电缆，影响固线个及多条中继电路，其中5个政企单位客户全阻。【详细】

　　8月17日，在文昌市文清大道新建文昌人民医院门口，由于施工不慎挖断天然气管道，导致天然气大量泄漏。【详细】

　　定安县一施工企业在施工过程中，将一条城际通信光缆挖断，导致定安全县电视等信号中断，四万余用户受影响。【详细】

　　经检查核实，海口供电局110千伏桂林洋变电站10千伏大学城线遭受到外力破坏。由于某基建工程施工队的野蛮施工，就在距供电部门“高压电缆”标识不足 5米远处，大学城线路电缆被挖断造成跳闸停电，影响海南师范大学桂林洋校区、琼台学院、桂林洋物业、经贸学校、桂林洋大学城等区域的正常供电。【详细】

　　两名工人在海口市红城湖路交界琼州大道一处人行道开挖路面施工时，不慎将地下供电电缆挖断。这起安全生产事故，致使一名路人被电弧击倒受伤，红城湖路府城方向出现停电。【详细】

　　在海口新建的大英6路侨城花园路段附近，突然冒起阵阵白雾，并伴随着刺鼻的异味。原来，这又是一起野蛮施工惹的祸，近一个月时间来，这已经是该路段发生的第二起施工挖破燃气管道事故了。【详细】

　　1月24日上午11点左右，海口市龙昆南路大转盘西南角一处工地在打地基过程中，挖断供水管道，致自来水喷射10余米。【详细】

　　28日下午18时30分左右，安装水管的工人施工时不小挖断三亚一处天然气管道，致使天然气喷出天空约3米高。经过消防官兵及天然气公司工作人员20多分钟的救援，关掉主干阀关后终于修复泄漏的天然管道。【详细】

　　临高县临城镇临美路口铺设排污管道，工程队作业时挖断了供水管道，导致该路段部分临街铺面以及南江村居民断水6天。【详细】