海南洋浦经济开发区：多举措助力企业复工

　　新冠疫情发生后，海南洋浦经济开发区企业复工遭遇了工人到岗、资金保障等困难和问题。为了帮助解决企业复工之难，洋浦经济开发区出台了相关帮扶政策并靠前服务，协调帮助企业解决问题，推动企业复工复产。截至目前，洋浦经济开发区56家规模以上企业全部复工，返岗人员9230人，返岗率96.4%。三大重点工业企业中，海南炼化原油加工量恢复正常产能95%，逸盛石化满负荷生产。园区内42个新建续建项目已全部复工，其中31个满负荷施工。

　　洋浦经济开发区相关负责人提到，入驻园区内的重点企业比较集中，虽然疫情期间油气等企业都保持了正常生产，但受上游供应不足或下游市场需求萎缩等因素制约，影响生产负荷。在建项目受疫情影响，全部工地都处于停工状态，项目开复工前期用工难的问题比较突出。

　　“由于各企业满足复工要求的能力和受疫情影响程度不同，开工时间各有先后，造成供应链短暂性断裂，客户减少合约量、产品销路受阻，区内企业如海南炼化、中石化(香港)等均出现销路困难、接单量减少。”负责人说，“除疫情防控重点保障企业外，其他工业企业也面临资金压力大问题。海南汉地阳光石油化工有限公司、海南逸盛石化有限公司、海南汇智石化有限公司均反映，产品价格下跌带来了很大影响，资金压力大。”

　　记者了解到，海南炼化百万吨乙烯及炼油改扩建工程项目是海南省和中石化重点工程项目，项目建成投产后，将直接拉动价值超过1000亿元的下游产业。但受疫情影响，项目进度滞后超过20天。“虽然项目停工了20天，但是对于我们来说，失去的时间却远不止这20天 。我们项目管理部大部分员工为齐鲁石化引进人员，员工在春节期间选择返鲁。往年，春节过后都陆续返回海南。但今年受疫情影响，返琼员工必须进行为期14天的隔离，给我们人员安排带来很大困难。” 海南炼化乙烯项目管理部施工管理部副经理张明广说。

　　面对疫情期间企业所遇的困境，洋浦经济开发区清楚，仅依靠企业自身很难在市场上迅速找到替代方案。

　　洋浦经济开发区工委管委会出台了相关帮扶政策，并提出了主动靠前服务，一个工委管委会分管领导牵头、一个责任单位负责、一个工作班子跟踪服务，定期下沉重点企业(项目)一线，及时协调帮助企业(项目)解决存在的困难和问题。

　　严格落实国家税收政策，对12家受疫情影响经营困难企业延期缴纳税款1407.84万元，对20家个体户减免税款41.8万元。实行退(免)税审批容缺后补政策，即审即退，为6家企业办理出口退(免)税2.48亿元。

　　同时，出台并落实“支持中小企业共渡难关5条措施”“帮助项目企业复工复产4条措施”等。深挖省内、区内劳动力资源，主动与省内无疫情地区和低风险地区建立点对点联系机制开展劳务对接，组织举办以“攻克疫情促发展，助力扶贫送真情”为主题的企业复工专场招聘会，各项目工地累计使用省内工人1265人，其中洋浦本地用工累计591人，省内其他市县674人。在确保接送全过程防疫安全可控的前提下，鼓励用工企业采取“点对点”包车等方式接运农民工到项目工地，并对包车费用据实补助。

　　此外，海南洋浦经济开发区推出改革措施，提高通关效率，企业迅速获得政策红利。今年以来，针对进口原油、对二甲苯、混合二甲苯天然气等大宗商品查验已全部实施7×24小时预约通关;实行船舶引航零等待，建立引航员24小时待命制度，为航行、靠泊、离泊、移泊的船舶提供全天候即时服务。

　　“这些措施有利于大幅压缩船舶进出港时间成本。以前三更半夜到港的船舶，可能需要等天亮才能靠泊。现在实行引航零等待，对船舶整体的周转和保障都有好处。”中远海运集装箱船务代理有限公司总经理符传育说。

　　海南汉地流体材料项目总投资34亿元，该项目主要生产20万吨医药食品级白油和150万吨D系列环保型溶剂油等高端流体材料产品，预计建成投产后年销售收入80亿元，综合税收15亿元。该公司总经理助理陶春龙介绍，项目一期原计划今年6月建成投产，二期于今年9月完工投产。但受到疫情影响，工期滞后较为严重。为抢回工期，一方面组织省外工人尽快返岗，一方面采用部分本地工人逐步恢复施工，同时组织生产工人做好工地的环境隆和设施设备整理，为下一步大规模施工做好准备。

　　陶春龙表示，目前进场工人已超过400人，预计月底达到600人。土建工程已完成95%，设备安装已完成90%，工艺管道也安装了60%，现正进入管材、电缆等安装铺设施工的关键阶段，但场内存货仅能保障两个月施工，为此项目部也正与省外原材料供应商积极沟通，督促对方尽快复工复产，及时供应原料，保障下一步施工需求。

　　中石化(香港)海南石油有限公司主营汽油、航煤、柴油和燃料油四大类油品的仓储中转业务。2019年，该公司油库吞吐量达805万吨，进出口货值194亿元。该公司副总经理刘俊栓介绍，新冠肺炎疫情发生后，生产上实施弹性工作制，将疫情对企业运营的影响降到最低。今年前两个月完成吞吐量156万吨，同比增长76%。随着疫情的好转，预计3月油库吞吐量较2月有所增长。

　　刘俊栓提到，之所以业务量有大幅度增长，得益于洋浦经济开发区工委管委会的大力支持，不断出台多项优惠政策，不断简化各项检查审批手续。同时，海关、海事、边检等职能部门的工作效率提高，让企业十分受益。“这些政策的推出，让企业的运营效率提高，成本降低，加上公司采取科学合理高效的运营机制，业务量增长符合预期。”刘俊栓说。

　　此外，刘俊栓还告诉记者，3月初，公司已向洋浦工委管委会递交了国际航行船舶保税油经营许可的申请，计划推进保税油船加油业务，并将油库申请成为上海国际能源交易中心交割库，帮助优化海南自贸港的营商环境。

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