民生科技亲民要“亲”到消费者需求脉搏

　　由于突发的新冠肺炎疫情，今年的全国举办时间较往年晚了一个月左右，每年全国期间最受大家关注的就是《政府工作报告》，因为这既是对我国去年工作的总结，也是我国接下来一年的工作重点和发展目标。

　　与往年相比，今年代表、委员针对《政府工作报告》提出的关于补充内容的意见居多，修改意见主要集中在民生保障、疫情防控、宏观政策、投资消费、生态环保、农业生产、科技创新等方面。其中2/3的补充修改意见直接与民生相关。在科技方面，更是增加了“发展民生科技”。

　　《政府工作报告》提出，发展民生科技。民生科技是能够促进民众改善基本生存和生活状态、增加基本发展机会、提高发展能力和优化权益保护状况的各种科学和技术及其政策的体系。保证民众生存条件和改善生活质量的民生需求，是拉动经济增长的重要抓手，“以人为本”是民生科技发展的核心意义。

　　疫情后的复工复产与经济加速恢复，更是高度依赖数字科技和数字平台，发展电子商务、本地生活、网络直播、远程医疗、智慧交通、智能电网，提升行业数字化供应链水平，成为助力我国快速恢复增长的动力。与民生应用紧密结合的5G、大数据、人工智能等数字科技也成为民生科技发展的重要部分。

　　疫情防控期间，无论是到公司工作或去学校学习都难以实现，因此远程办公和学习成为了大家的新选择。阿里巴巴达摩院的数据显示，阿里云及钉钉支撑了1.8亿学生在家上课和2亿上班族在家办公，为全球公共科研机构提供算力支持，保障了新冠肺炎疫情防控期间经济社会发展。

　　医疗服务无疑是疫情期间人们最关注的民生服务之一，几个月内互联网医院如雨后春笋般出现。中投顾问的数据显示，今年2月疫情高峰时期，当月就建成互联网医院65家。疫情期间，除了原有互联网医院开通线上门诊、肺炎咨询等服务，传统公立医院等医疗机构也在紧急上线互联网医院平台。预计今年我国互联网医院能达到350家。

　　5月份，国家卫生健康委印发了《关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》提出，进一步发挥互联网医疗服务在巩固疫情防控成果和改善医疗服务中的积极作用，持续推动预约诊疗、智慧医院、互联网诊疗和互联网医院快速健康发展。

　　疫情严重影响了线下消费活动，一开始物流受阻，产业链、供应链被打断，社会民生受到明显影响。不过很快各电商平台在调配物资、稳定商品价格、打通物流渠道等方面持续发力，促消费扩内需，在物资供应和保证商品价格方面立下功劳。特别是疫情发生以来，湖北部分农产品出现了滞销，而在各大电商助力下，农产品销售情况很快有所好转。在6月6日的北京消费季上，“央视Boys”和北京卫视主持人在京东直播3小时带货13.9亿，其中既有数码家电商品，也包括湖北、北京地区的特产。

　　在出行方面，疫情爆发以来，城市交通既要保证有效运输，又要降低疫情扩散风险。疫期城市交通供求关系突变，数字化技术应用在出行行业展现出了惊人的发展能量，在疫情期间实现了流动人员点到点的图像化追踪，对防疫抗疫发挥了重大作用。

　　今年《政府工作报告》强调，今年要优先稳就业保民生。疫情期间裁员潮出现在诸多行业，特别是传统的劳动密集型企业，就业困难人员迅速增多。不过前不久美团点评集团发布的《2019年度企业社会责任报告》显示，疫情发生至今，在美团平台获得收入的新增骑手数量已超95万。而且，2019年通过美团获得收入的骑手总数达到399万，其中有25.7万骑手来自国家建档立卡贫困户。

　　外卖骑手因其就业门槛低而收入相对较高，吸纳了大批就业人员。前不久人社部发布的16个新职业中，“网约配送员”便位列其中。

　　“民以食为天”，餐饮业一直是我国居民消费的重头戏，也是保障民生的重要力量。有统计显示，2019年我国餐饮行业的总收入达到了4.67万亿元，占据了整体消费的1/9，增速高于整体消费数据，对GDP的增长起到非常重要的作用。而在疫情防控期间，堂食需求急剧下滑，外卖业务对餐饮企业维持运转、稳定现金流的作用更加突显，餐饮外卖成为餐饮企业应对疫情冲击的突破口。

　　中国贸促会研究院前不久发布的《外卖业务对餐饮业高质量发展的作用研究》显示，2019年，外卖对餐饮企业利润增量的贡献同比增长56%，在餐饮业总营收与总利润的增量中，分别有75%和65%是由外卖拉动的。研究结果表明，外卖对餐饮业的收入贡献率显著上升。最近3年，所有样本城市外卖对收入总额的贡献率逐年增长，至2019年已经达到17.44%，打造了餐饮企业利润增长新引擎。

　　2020年前4个月，我国的餐饮业收入同比下降幅度高达41.2%，下行压力大。今年《政府工作报告》指出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。

　　在共同抗击疫情的过程中，外卖平台也发挥了其应有的企业社会责任，比如美团率先推出“无接触配送”服务，并提供3.5亿元专项资金支持全国餐饮企业恢复经营。

　　另外，餐饮外卖还培育了更多餐饮新生态，包括孕育出外卖代运营服务供应商、共享厨房、跑腿代购等。研究显示，41.53%的餐饮门店与外卖代运营公司有过合作。外卖代运营的专业化增加了餐饮行业的附加值。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，外卖平台能够直接或间接创造多个行业和新的职业种类，即使在疫情期间，外卖业务不但能够正常开展，而且在规模上呈现出持续上升的走势，这将对2020年全年稳就业、保就业的政策目标起到非常重要的作用。

　　2019年我国在线%。今年疫情倒逼传统行业加速转型线上，外卖市场产品及业态将更加丰富多样，在外卖市场供给与需求的双向作用下，外卖市场规模有望持续扩大。艾媒咨询发布《2020疫情期间中国餐饮外卖市场商户专题研究报告》预计，2020年市场规模将突破6500亿元。

　　通过这次疫情可以比较出，数字化转型起步早、程度高的企业受到的冲击相对较小，有的甚至实现逆势发展，而传统企业受到的影响则相对较大，这从今年一季度我国第二产业产业增加值近10%的下降幅度可见一斑。

　　数字经济是我国经济增长新动能，也是我国产业结构变化的动态趋向。疫情期间很多行业的企业都在积极拥抱远程办公、共享员工、在线培训、互联网医疗、在线健身、直播电商等数字领域新技术、新产业、新业态和新模式，探索数字化转型，以寻求新的增长机遇。

　　而数字经济的实现需要新型基础设施作为基础，涉及诸多产业链，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

　　为促消费惠民生的同时能够调结构增后劲，“新基建”被写入今年《政府工作报告》，其中指出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

　　我国拥有全球第一大消费市场、最全的制造业产业链和经验丰富的高素质工程师队伍，既为“新基建”建设打下了坚实基础，也让人工智能、云计算、区块链等为代表的数字技术在保民生、促消费的过程中发挥出重要作用。未来几年间持续的“新基建”无疑将大幅拉动投资，为更多的经济活动注入活力，达到稳经济保民生的目的。