海口美兰：以点带面推动农村人居环境整治提升
为全面推进乡村振兴，建设生态宜居的美好家园，今年来，海口市美兰区委区政府精心组织部署，围绕规划引领、农村生活垃圾等9个重点任务、30项具体任务开展农村人居环境整治提升工作，以点带面，推动各村各户的净化、绿化、美化显著提升，让村容村貌焕然一新。
垃圾上门收运 村貌整洁美观
垃圾桶整齐摆放，环卫工人“摇铃”收巷收集垃圾，在海口市美兰区演丰镇芳园村已成常态。10月26日上午，记者来到芳园村时，环卫工人正在开着垃圾收集车穿梭各家各户分类收集垃圾、清扫村巷的枯枝落叶。
“我们每天上、下午两个时间段都会‘摇铃’定时到村民门家门口收走垃圾，把厨余垃圾和其他垃圾收集到相应的垃圾桶里。”海口市京美环卫公司环卫工人林彩丽告诉记者，为了方便收运，芳园村每户村民家门前都摆放着绿色和黑色两个垃圾桶，绿色桶装厨余垃圾，黑色桶装其他垃圾。
“由于习惯的问题，刚开始时我们把所有的垃圾都丢在同个垃圾桶里，经过环卫工人和村干部宣传发动，现在都是先将垃圾进行分类，然后再放到相应的垃圾桶里。”芳园村村民陈妚强说道。
“不仅是村子变干净了，同时也引导了村民养成垃圾分类的生活习惯。”据海口市京美环卫公司副经理王薇薇介绍，芳园村和瑶城村是美兰区演丰镇“摇铃”收巷的两个试点村庄。为抓好演丰镇乡村环境卫生问题，京美环卫公司通过安排保洁人员专人负责各自的保洁片区的入户宣传，引导村民们养成垃圾分类的习惯，同时还为在住的每户村民家建立一个“绿色账户”，根据他们的垃圾分类情况进行打分，累积的分数可以用来兑换油、米、面。对于可回收物，还可以通过电话预约的方式上门收运。
这是美兰区推进农村人居环境整治的一个缩影。为切实加强农村环境卫生专项整治，美兰区坚持以“打造美丽乡村环境”为价值追求，不断完善农村生活垃圾处理体系，组织人员对镇墟、城乡结合部等道路采取机械化联合作业模式，对乡镇、农村进出道路、村居房前屋后、沟渠河道、田间地头等区域进行拉网式排查清理，同时通过科学制定垃圾清运路线，高效完成清运工作，做到生活垃圾随产随清。截至目前，美兰区乡镇环卫系统日均出动人员约780人次，出动作业机械约160车次，清洗保洁公厕62座、转运站5座，垃圾清运率达100%。
完善设施建设 污水再生利用
农村污水治理是改善农村居住环境的重要一环。近年来，美兰区将农村生活污水治理纳入人居环境改善“一盘棋”，通过补齐生活污水短板推动农村人居环境整治、农村居民生活品质全面改善。
10月26日，记者来到位于美桐村委会道统村的污水处理站。污水一体化处理站采用A/O污水处理工艺，设计处理能力为30立方米/日，经过该设备处理后的水，可达到海南省地方标准《农村生活污水处理设施污染物排放标准》DB46/483-2019二级标准。“出水水质可以用来灌溉农作物，解决农田灌溉问题，不仅实现了无害化处理，而且实现了资源化利用。”海口永卓项目管理咨询有限公司工程师符策武介绍。
“在建设污水一体化处理站之前，村民家的生活污水、化粪池污水都是各家排各家的，造成污水横流、蚊虫繁多等问题，严重污染了农村环境。”大致坡镇美桐村村干部唐南杰说，为解决农户居住分散、污水收纳难的问题，镇、村干部多次走村入户做村民们的思想工作，获取村民们的理解和支持后，才开工建设污水一体化处理站，有效收集和处置农村生活污水和化粪池水。
据市生态环境局美兰分局副局长符乾盛介绍，农村生活污水排放分散、方式随意，是农村人居环境治理的难点和突出短板。美兰区在农村人居环境整治中，专门成立了农村生活污水治理专项组，明确目标和工作任务，梯次推进农村生活污水分类治理。今年美兰区计划新增6个建制村、72 个自然村农村生活污水处理设施，建有农村生活污水处理设施的行政村覆盖率达50%以上，设施正常运行率达85%以上。
截至10月11日，施工方已组织两个班组135名施工人员，进场施工54个自然村，施工率达75%。调试安装污水处理设备142套，其中有85套设备已投入运行，设备运行率60%。
建立长效机制 强化督查考核
今年是美兰区启动实施农村人居环境整治提升五年行动的第一年，为进一步强化农村人居环境整治督查考核工作，该区研究制定了《美兰区农村人居环境整治提升工作督查考核与奖惩办法》，并依据此办法，开展月度、年度农村环境卫生考评工作，以“奖优罚劣、以罚促改”。
据了解，该区每月通过组织区各相关职能单位组成农村环境卫生考评组、“各镇交叉检查”的方式进行全面督查及量化评分，实地察看各镇、村的环境卫生宣传、管理、村庄三堆清理、河道沟渠清洁、村民院落整洁等情况，重点检查农户院落卫生、圈舍卫生及粪便处理、生活垃圾、生活污水等。
“我们根据考评结果，对于排名靠前的进行将表彰通报，对于排名倒数的进行批评，通过教育引导与制度约束相结合，褒扬先进、批评后进。”美兰区农业农村局副局长庞舒贤介绍，对于各镇、村（居）、自然村（村民小组）在每月的区级考评中获得第一名的，将给予一千至六万元不等的奖金奖励，以提高镇、村、村民荣誉感和参与积极性。
为了开展好农村人居环境整治提升工作，美兰区委区政府从上到下层层传导工作压力，从下到上逐层合力推动解决问题的督查机制，进一步压实各镇、各相关部门责任。用制度化保证规范化，以规范化推动常态化，持续完善奖惩机制，建立健全农村人居环境整治长效机制。
据介绍，美兰区今年推进“多规合一”实用性村庄规划应编尽编，在2021年底前完成26个实用性村庄规划编制工作；完善31个生活垃圾分类和资源化利用示范村建设；新增6个建制村、72个自然村农村生活污水处理设施，建有农村生活污水处理设施的行政村覆盖率达50%以上，设施正常运行率达85%以上；完成1900户农村户厕化粪池防渗漏改造，新建1座农村独立式公厕；实现畜禽粪污综合利用率达 85%以上，当季农膜回收率达80%，秸秆综合利用率达 86%。建设1条“美丽农村路”；推进3个美丽乡村、30个文明生态村建设。（陈尾娇 王聘钊）
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- 编辑：程成
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