琼海：做强农业 富了农民

琼海：做强农业 富了农民light infection ① 琼海大路镇农民在铺设地膜，保障冬季瓜菜生长。阮琛 供图 ② 琼海嘉积镇棉寨村农民在采收南瓜，喜笑颜开。阮琛 供图 ③ 琼海万泉镇油茶果种植基地工人在采摘油茶果。阮琛 供图 位于琼

① 琼海大路镇农民在铺设地膜，保障冬季瓜菜生长。阮琛 供图

② 琼海嘉积镇棉寨村农民在采收南瓜，喜笑颜开。阮琛 供图

③ 琼海万泉镇油茶果种植基地工人在采摘油茶果。阮琛 供图

位于琼海大路镇的海南盛大现代农业开发有限公司热带水果优良品种引进与示范基地，培育了多种热带水果新品种。阮琛 供图

位于琼海大路镇的海南盛大现代农业开发有限公司热带水果优良品种引进与示范基地，培育了多种热带水果新品种。阮琛 供图

琼海博鳌龙潭洋农业公园，农户在田间地头忙碌。阮琛 供图

12月1日，在琼海市龙江镇滨滩村种植基地，农户们干劲满满，手持锄头翻整土地，并安装浇灌设备。不远处，耕地机轰隆作响开沟起垄，田间呈现一派繁忙劳作景象。

“为做好今年冬季瓜菜的种植工作，滨滩村提前谋划部署，多次为农户进行相关的技术指导培训，提高他们的工作效率，增加他们的农业种植知识，确保有好收成。”龙江镇滨滩村乡村振兴工作队有关工作人员介绍。

与此同时，在琼海市博鳌镇、塔洋镇、大路镇等地，冬季瓜菜的种植工作也在同步进行。

农业是琼海市重要支柱型产业之一，今年以来，琼海按照“产业强”的发展要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，强化人才和科技支撑，推动全市名优新瓜菜、高效水果、特色热作、畜禽养殖、水产养殖等为主导的热带特色高效农业提质升级。

围绕着农业增效、农民增收、农村增绿“三增”目标，琼海深入推进农业供给侧结构性改革，“三农”工作取得明显成效。今年前三季度该市农业增加值76.2亿元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入14390元，同比增长5.2%。

农业增效

走出高效农业发展新路子

“我们的小龙虾卖到海口去了，以后还要卖往内地市场！”11月底，在琼海市嘉积镇雅洞村的稻虾综合种养产业示范基地，脱贫户颜冬夫正在捕捞小龙虾。虾塘里的小龙虾个头大，40多元一斤的地头价让当地村民欣喜不已。

雅洞村党支部书记、村委会主任黄畅介绍，雅洞稻虾共养大概有120亩，今年“稻虾共养”第一季淡水小龙虾已经出虾，第二季养殖澳洲小龙虾，现已开始上市。

“发展特色高效农业，让我们多了一条发展路。”黄畅介绍，雅洞村发展“稻虾共养”模式的特色高效农业始于2019年。那时，雅洞村成立琼海雅洞稻虾养殖农民专业合作社，通过整合改造因农村劳动力向城市转移而撂荒的稻田，建立雅洞村稻虾综合种养示范基地。以“稻虾共养”的高效循环农业生产模式，养殖淡水小龙虾和澳洲小龙虾，实现一水双用、一田双收。

如今，还不到一年，这一模式的高效收益就已经体现：在琼海刚刚结束的“发展高效农业，助力脱贫攻坚”秋冬农产品展销会上，雅洞稻虾养殖农民专业合作社分别与省小龙虾协会、海口社群联盟协会现场签订收购意向书，第一批将收购淡水小龙虾和澳洲小龙虾共3.5万斤，涉及金额120万余元。

在琼海农业的版图上，特色高效农业始终占据一席之地。从黑金刚莲雾、榴莲蜜以及各类热带水果，到油茶果等高附加值经济作物，琼海始终以存量调优、增量提质、农民增收为目标，做强做优热带高效农业。从不断巩固提高“国家农产品质量安全县”创建成果，到建立农产品质量安全监管名录，如今琼海农产品质量合格率保持在99%以上，为品牌培育夯实了质量基础。同时，琼海还成立优质农业品牌开发服务协会，建设市优质农产品展销中心，现共有“三品一标”农产品19个。

渔业同样是琼海农业的重要组成部分。今年9月底，海南省休闲渔业试点（琼海）启动仪式在潭门休闲渔业码头举行，成立了琼海市休闲渔业协会和4家渔民合作社，吸纳渔民400人，推动休闲渔业“公司+合作社+渔民”新模式发展。同时，琼海渔民转产转业培训学校的成立，也标志着海南渔业进入新发展时期，琼海休闲渔业又迈出坚实的一步。

在加快渔业转型升级上，琼海开展低位池升级改造、“减船转产”等渔业转型工作，全市水产养殖面积3.4万亩，水产规模养殖场约4000多家。今年前三季度，全市水产品总量6.5万吨。

为推进休闲渔业发展，琼海完成潭门海洋牧场示范区5万平方公里的海洋地质扫描和地质稳定性沉积物调查分析工作，组织编制休闲渔业技术规范等配套政策。

琼海市委主要负责人则指出，发展休闲渔业，是琼海市加快渔民转产转业、促进海洋渔业转型升级的有效路径。琼海市委、市政府将牢牢把握海南自贸港建设机遇，切实把休闲渔业工作摆上更加重要的位置，把休闲渔业发展各项工作抓实、抓细、抓好，加快推动潭门渔民转产转业，为推动渔业转型升级谱写新篇章，为加快推进海南自由贸易港建设贡献琼海力量。

农民增收

特色产业带动扶贫成效好

内地严冬已至，海南依然温暖。在位于琼海市大路镇的世界热带水果之窗，还是一幅百花齐放、五颜六色的花果争奇斗艳的景象。

“来公司工作和在家干活都差不多，就是浇水、施肥，现在有工资领，生活越过越好了。”基地里，大路镇马寨村脱贫户陈雪英说，是世界名优花果示范基地给她提供了就业岗位，让她的生活有了保障，达到脱贫标准。

“热带水果是琼海热带高效农业发展的重要支撑，同时也是脱贫攻坚的有力抓手。琼海农业农村局将热带高效农业和脱贫攻坚工作相结合，探索助农增收新路子。”琼海市农业农村局局长王华涛介绍，世界热带水果之窗是集世界名优花果新兴品种引进、选育、示范种植和产业化带动推广、观光为一体的综合农业科技示范项目。基地从2015年成立至今，种植规模已达到800多亩，引进和选育了400余种世界新兴名优热带（亚热带）水果。基地还成立农民合作社，以扶贫资金入股的方式带动包括陈雪英在内的大路镇90户贫困户脱贫致富。

而在琼海市嘉积镇温泉村，脱贫户王欢庆现在每天的工作，就是在自家的油茶地里采摘油茶果。油茶业是琼海的特色农业产业，2018年琼海油茶通过农业农村部农产品地理标志登记专家评审，国家油茶科学中心热带试验站也在琼海设立。当地返乡青年王辉浩看好油茶产业的发展前景，发挥所长，开始在温泉村带动村民规模化种植油茶树。

近几年，通过进行技术改良，琼海温泉发富油茶种植农民专业合作社的油茶鲜果产量由原来的每亩300斤至400斤提高至每亩1000斤至2000斤，增长了近4倍。温泉村将150多户建档立卡贫困户纳入合作社，给他们免费提供油茶苗和技术支持。如今，温泉村村民年人均收入从几年前的3600元增加到9800元。

王华涛细数，当前琼海多措并举助力贫困群众持续增收不返贫，大力发展产业扶贫促增收，通过探索发展“公司+基地+贫困农户”“专业合作社+贫困农户”“党支部+合作社+贫困农户”等产业扶贫模式，在全市范围内共创建特色产业扶贫示范村10个、特色扶贫农产品25个、特色产业扶贫基地13个、庭院经济扶贫示范村6个，备案“6+3”特色扶贫产业5个，全市目前共有带贫主体50家，全市所有贫困户低保户全部纳入带贫主体带动发展产业。

另一方面，琼海市农业农村局还就强化就业扶贫促增收，通过就业扶贫公益专岗、就业扶贫车间、有组织劳务输出等方式促进贫困户劳动力务工，全市贫困劳动力共9749人，累计就业8885人，占省下达指标（6993人）127%。

同时该市积极开展消费扶贫促增收，广泛发动、倡议机关单位、社会爱心人士、广大党员干部和市民积极参与“爱心扶贫网”线上和线下消费，累计举办乡镇爱心扶贫集市22场。今年以来，全市爱心扶贫产品线上线下累计交易额达1369.87万元。

农村增绿

美丽乡村实现多维度发展

日朗风轻、绿意萦绕，12月的琼海市博鳌镇沙美村，迎来了全国各地的游客携亲伴友欢聚于此。人们一边欣赏乡村美景，一边品尝当地特色杂粮小吃，惬意地享受休闲时光。

在村里开小吃店的村民冯君，也是村里的脱贫户。通过在家门口吃上“旅游饭”，冯君品尝到了琼海农旅融合结下的“蜜果”。

近年来，琼海加快发展休闲农业，乡村振兴战略实绩成效初显，已经成功打造南强村、沙美村、北仍村等农旅品牌，并出台政策支持鼓励贫困户从事旅游经营活动，通过创业、就业实现脱贫致富。目前该市有贫困群众215户1130多人从事乡村旅游经营服务工作，人均年增收3400多元。

包括沙美村在内，琼海乡村特色产业深度融合发展，美丽乡村建设全面升级，已经建成32个省级美丽乡村示范村。其中留客村被评为海南省五椰级乡村旅游点，北仍村、沙美村、南强村入选第二批“全国重点乡村旅游村”。今年前三季度，琼海乡村旅游接待57.41万人次，乡村旅游收入1.63亿。

另一组数据，也显示了当前琼海乡村振兴工作的成绩：今年以来，琼海农村生态环境持续优化，获得全国清洁村庄先进县称号，农村垃圾无害化处理率100%；农村卫生厕所改造4710户，累计达92597户，覆盖率99%；农村畜禽粪污资源化利用率85%，秸秆综合利用率85%以上，农膜回收率86%以上；全市已建成280个项目，污水治理设施361个，涉及80个行政村，275个自然村，行政村覆盖率39.2%，自然村覆盖率10.5%……

王华涛介绍，这些成绩的背后，还在于琼海市扎实推动“三农”各项保障措施落实，将农业农村作为财政支出的优先保障领域，加大金融支农力度，并全力破解村集体经济发展难题，统筹推进全市村级集体经济发展壮大。“从2019年至2022年，用4年时间在全市扶持140个行政村发展村级集体经济，其中中央财政每年扶持14个行政村，省级财政每年扶持21个行政村，扶持资金每村每年50万元。”

与此同时，琼海注重加强农村人才队伍建设，通过选优配强“三农”干部，选派591名干部组成200支乡村振兴工作队，充实农村一线工作力量。并持续加大对农业高尖端人才引进支持力度，农业领域累计引进13名人才，其中已经邀请国内优秀油茶专家冯纪福、姚小华，邀请中科院高级农艺师、教授邓德明在琼海筹建“国家基本药物所需中药材种子种苗（灵芝）繁育基地”。

下一步，琼海还将持续推进农业供给侧结构性改革，合理规划布局各主导产业发展，引进优良品种和推广优新技术，推动种养业高质量发展。同时加强农产品加工、流通、储运设施建设，引导农产品加工、流通、储运企业向主产区聚集，通过大路农产品加工区和海南岛东农副产品交易中心的建设，打造热带特色现代农业联动发展圈。

在合理开发海洋渔业资源的基础上，琼海还将有序推进海岸、近岸海域、远海的海洋产业协调发展，形成“渔业与旅游互补、多产业并行”的海域开发布局，并适度集中、集约布局，建设农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施。（孟晓）