海南省残联推动临高县和新村全面脱贫

海南省残联推动临高县和新村全面脱贫武术音乐 “因为身有残疾，之前就业很难；如今就在家门口的省残联扶持创办的扶贫车间就业，每月最少挣2千多块，干多得更多，生活有保障。”海南省临高县东英镇和新村委会头洋上村脱贫户陈亚六说。 和

“因为身有残疾，之前就业很难；如今就在家门口的省残联扶持创办的扶贫车间就业，每月最少挣2千多块，干多得更多，生活有保障。”海南省临高县东英镇和新村委会头洋上村脱贫户陈亚六说。

和新村是海南省残联的定点扶贫村，2015年7月开始，海南省残联按照省委、省政府的脱贫攻坚工作部署，派驻工作队进行对口扶贫，尤其2018年以来，省残联联合省资规厅、财政部海南监管局等派驻和新村的联手扶贫单位，在临高县委、县政府的支持下，不忘初心，牢记使命，以党建为引领，主题教育为契机，充分发挥村“两委”班子和驻村工作队的作用，带领村民听党话，跟党走；大力发展养殖业、旅游业和服装加工业，促进村民收入稳定增长；以自强模范和致富能手为样榜，增强村民勤劳致富的信心、决心和志向；以社会主义核心价值观和居住环境的绿化、美化、亮化为切入点，树新风、扬正气，培养村民爱村爱家的自豪感，逐步把“扶志”、增强“造血”功能作为脱贫的关键，加大脱贫攻坚力度。

2019年10月，和新村170户全部脱贫出列，目前全村人均年收入达12872元，位居全省脱贫村前列；省残联扶贫攻坚工作在省行业考核中等次为“好”，和新村委会和省残联教就部均获得脱贫攻坚先进集体；和新村乡村振兴工作队荣获2020年海南省乡村振兴工作队先进集体，该村村民陈亚动、陈新祥、陈彭利等脱贫户荣获海南省脱贫光荣户。

党建引领，把“扶志”和“造血”作为脱贫关键

和新村邻海而居，这里不仅良田千亩，而且交通便利，原本应该富甲一方。可实际并不如此，在2015年前，全村773户、人口3575多人，贫困户就有170户、人口有848人。

是什么原因让这个村庄多年来如此“沉迷不堪”？究其根源，除了此前村组织的战斗力和号召力不强，群众“等、靠、要”思想也十分严重。

为在短期里改变这种状况，省残联按照省委省政府统一部署，根据和新村脱贫攻坚的实际情况，省残联党组先后召开了多次专题会议，研究制定和新村脱贫攻坚工作实施方案。认为，扶贫攻坚要讲究方法和因地制宜，既有短平快亮点，又有长期战略目标。

“火车跑得快，全靠车头带”。为此，省残联成立脱贫攻坚领导小组，党组书记、理事长挂帅第一责任人，党组成员为具体执行责任人，各部门负责人为成员，相对应的职能部门则设立脱贫攻坚执行小组。同时，还根据省里规定，增设脱贫攻坚“背水一战”领导小组，全面担当起指导驻点和新村的脱贫攻坚工作。

除此之外，省残联对症下药，把驻点和新村的脱贫攻坚任务具体细化，按人头落实到机关各部门干部身上，采取一对一的对口精准扶贫服务模式，每一户村民，都有省残联的干部具体对接，确保扶贫不留死角。所以，这些年来，省残联干部经常主动上门到村民家，宣讲党的脱贫攻坚政策，宣讲海南自贸港建设的优越性，为村民传经送宝，树立社会正气。

为了加强和新村党建工作，省残联派驻了两批优秀干部到该村委会任第一书记。他们紧紧围绕“融入扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，从村党员干部的思想转变开始，组织村委会全体党员上党课，宣讲党的方针政策，引导群众抛掉落后的旧思想，争当脱贫光荣，致富光荣；帮助贫困户寻找致贫的原因、谋求发展的新路子；通过组织参加扶贫夜校和举办培训班的形式，对困难残疾人和建档立卡的贫困户进行文化知识的普及和生产实用技术培训，既提高他们的文化水平，又让他们掌握1至2门科学技术，助力脱贫攻坚；大力实施“党建+创业”和“党建+服务”工程，充分发挥驻村振兴工作队和村“两委”、各村小组组长、党员代表等作用，通过主动沟通、上门走访等多种方式，及时动态掌握该村贫困户就业创业需求等信息。同时，根据该村大学生本人就业意愿和就业服务需求，及时提供职业指导、求职登记等全方位服务，促进其回乡就业创业，鼓舞脱贫斗志，为脱贫注入新的活力。

经过一番“思想改造”，该村的“造血”功能出现了可喜的成效。和新村二级肢体残疾人陈新好说，是省残联和联手扶贫单位及村支部的帮扶，让他一家“明白了什么是勤劳、怎么样才能脱贫和走上致富路”。

产业扶贫，靶心不散授人以渔

产业扶贫是巩固和提升脱贫攻坚决胜小康的有效途径，这一点省残联紧抓不放。在制定和新村具体的扶贫工作方案中，省残联把产业扶贫列为重要的议程工作，纳入贫困户“两不愁三保障”工作范畴，发动和联合派驻和新的联手扶贫单位及社会爱心单位和爱心人士，开展产业扶贫攻坚，使和新村的社会经济和社会各项事业得到阔步发展。

省残联班子成员和扶贫相关部门，及中国狮子联会海南代表处及爱心企业，深入和新村，全面了解扶贫中各个细节，对所存在的问题现场指导落实工作。

2019年底，在省残联策划帮助和支持下，从事服装加工业的爱心人士——残疾人李王花，在和新村率先创办了“农村扶贫生产车间+农村重度残疾人托养基地”。此举带动了当地一批贫困户和困难残疾人及困难残疾人亲属就地就近就业，走出了一条农民增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的扶贫新路子。

家住和新村委头洋上村的陈引男就是搭上了扶贫车间这趟“脱贫列车”的其中一员，将不可能变成可能。今年35岁的陈引男有个13岁的女儿，孩子出生时就被确诊患有心脏病等多种疾病，不能行走。为照顾孩子，陈引男13年来都围着孩子，家里的重担都落在丈夫一人肩上，生活非常困难，原先是村里典型的贫困户。得知扶贫车间开在家门口之后，她成为第一批招聘的人员，经过一个月岗上学习，陈引男就能够熟练操作设备。现在每个月这份工作让她有两千多元的收入，而工作之余，陈引男白天还可把孩托养在车间日间照料。

据了解，扶贫车间自创办以来，共招收了20余名困难残疾人、困难残疾人家属和贫困户，按照多劳多得的方式，能够确保工人的月工资达2千元以上，有些工人月工资还达7千多元。“下一步，扶贫车间将再扩容，接收附近更多残疾人和村民就业。”李王花说。

“依托沿海村庄的地理资源优势，做活旅游扶贫产业，又是省残联在和新村独辟扶贫新模式。”和新村党支部书记村委会主任陈云峰介绍。

近年来，省残联坚持保护生态资源的原则，通过与扶贫相关部门的努力，发动和新村外出打工青年返乡创业，把和新村升级为集循环生态农业、创意观光农业、滨海休闲体验于一体的田园人文综合体，打造了“头洋·海堂”乡村旅游园区，促进和加快和新村脱贫步伐。

“头洋·海堂”园区负责人陈万波介绍，在省残联助推下，他成功创办了这个很有特色的旅游项目，既让村民就业脱贫增收，又能向外界展示和新村渔耕人文特色文化，吸引不少游客前来体验观光，提高该村美誉度，带来意想不到收获，“外地许多婚龄单身人士，近年来就是冲着和新村的脱贫变化找上门来”。

“在这里工作，每个月能有2000多元的稳定收入，比务农强多了。”和新村脱贫户陈壹雄说，自该园区2020年5月开业后，他就进入园区工作，主要负责园区的绿植养护工作。据了解，目前，该园区已吸纳村里10多名贫困村民务工，陈万波因此成了该村青年返乡创业的典型。

为壮大和新村集体经济，做好后续的巩固和提升脱贫成果，省残联与财政部海南监管局一起，在和新村大力推进矮椰种植项目，一期种植200亩，已种植6000多株，此举让90余户农户受益。在种植椰子过程中，相关部门还培训村民生产技术和指导病虫防控技术，做到“授人以鱼不如授人以渔”。

多措并举，打造美丽海南新农村典范

扶贫先扶智。在加快促进和新村脱贫攻坚进程中，省残联积极联合相关部门，对全村200多位贫困家庭各教育阶段的在校生通过教育部门建档立卡、实施教育救助，确保贫困学生顺利完成学业，减轻贫困家庭负担；对贫困户采取参合不缴费、财政补贴代缴的方法，使全村贫困人口大病医治得到有效保障；对居住危房的贫困户，除了利用政策规定的资源外，充分发挥社会爱心力量，解决贫困户居住不愁的难题。

该村贫困残疾人家庭陈小松的危房改造，就是在省残联倡议发动下，由中国狮子联会海南代表处和省残疾人基金会共同资助下完成的。据统计，2016年改造危房8户，2017年改造94户，到目前为止，和新村贫困户危房改造项目已全部完成。

在基础设施建设方面，省残联沟通调协相关部门支持4000万元，对和新村委会污水处理工程全面进行改造。该项目的成功启动，受益人口约1400人；沟通协调临高县相关扶贫部门，对和新村13.2公里村道进行硬化建设；沟通协调省资规厅支持2000多万元，对全村以及周边邻村农耕田地实施生产引水灌溉改造，解决该村千亩农田生产缺水问题；倡议中国狮子联会海南代表处为该村委会安装113盏路灯，解决亮化区域不足、村民晚上出行不方便的问题；对该村委会的龙新村小组、和新村小组和头洋上村小组进行3处污水排水沟改造，铺设管道累计长达为200米并修补恢复路面；先后5次组织省残联全体党员到和新村委会开展消费扶贫活动；在和新村委会及该村邻海沙滩，进行卫生大扫除，帮助和新村群众清除卫生死角，改善人居环境。同时还为该村委会龙新村文化活动室购置办公桌椅，对村委会办公室进行扩建，建立村委会文化活动室及体育场所，为群众提供文体娱乐场所，丰富农村文化生活。

此外，省残联与财政部海南监管局联手，在和新村通过开展“四看四比四提升”活动，推动“厕所革命”工作，致力打造优质的居住环境和营商环境，引擎外生力，向着美丽海南新农村阔步前进。

成效来源于真诚和付出。全省光荣脱贫户陈亚动，2014年7月被识别为贫困户，当时家庭人均900元，家庭人口5人；通过政策帮扶与自身发展，2019年家庭纯收入63086元，人均12617.2元，实现了脱贫。

像陈亚动一样，经过帮扶，村里的贫困户脱贫并开始走上致富的道路。

“村子虽然脱贫了，但我们仍将一如既往地帮助村民发展致富产业，巩固新民风建设成果，努力将贫困村建设成为充满活力、具有鲜明地方特色的现代化新农村。”海南残联主要负责人说。

今天的和新村，道路整洁、风和日丽、村民快乐、一派繁华。“没有共产党，就没有我们的今天；没有省残联和众多爱心人士的帮助，就没有和新村翻天覆地的变化。”在脱贫户质朴的话语中，饱含着村民群众对党的无限深情。（杨帆 孙浩）