男子设私彩半年狂赚430万 国家公务员参与其中

　　非法经营彩票，接受投注430余万元，云南省西双版纳州勐海县检察院公诉的这起非法经营案件近日终审宣判，主犯邓元尾、李小军均被以非法经营罪判处有期徒刑五年，并处罚金50万元，8名分别被判处相应的有期徒刑。

　　私彩案反映出农村文化生活欠缺，群众收入单一，通过彩票改变生活。”勐海县检察院副检察长王崇兰说，这起案件对地处祖国西南边陲的勐海县来说，是检察机关关注的重点，也是当地群众关注的热点。

　　“私彩”，是指个人或团体不经有关部门批准，私自制作并发行一种或多种彩票，用以谋取暴利，类似地下赌场；或者个人或团体利用国家发行的彩票，私自搭建平台，在原有的基础上大幅度提高金，并创造新玩法提高中率，凭借数字彩票的变幻莫测坐庄赚钱。

　　“由于地下私彩操作简单，利润较大，这类非法经营活动逐渐在农村发展壮大，危害不可小视。”勐海县检察院办案检察官说。

　　在勐海县勐宋乡，一位多次购买“私彩”的村民告诉记者，乡村正规投注站点少，购买彩票不方便。“既然身边有卖彩票的，你管它不，只要购买方便、中了能兑现金就行。”

　　据勐海县检察院统计，2011年，该院共“私彩”犯罪案件15件28人，起诉12件29人。在一审法院已作出判决的案件中，除1人以赌博罪外，其余均以非法经营罪被追究刑事责任。

　　2011年1月4日至2011年3月13日，勐海县勐宋乡个体户高红琴、高红仙两人在家中自己坐庄，向勐宋乡街道及附近村寨人员销售“私彩”，仅仅2个月，其销售金额就近36万元，有近千人次参与购买“私彩”。2011年7月，勐海县检察院对两人提起公诉，法院以非法经营罪分别判处二人有期徒刑二年，并处罚金36万元。

　　记者了解到，“私彩”的玩法多种多样，销售方式甚至还以中国福利彩票的开号码为依据，以贩卖“1D”、“3D”、“5D”形式的福利彩票并从中获利。在邓元尾、邓元正、李小军“私彩”案中就体现了这一特点。

　　2010年至2011年间，邓元尾、邓元正、李小军、邓元群、邓金红、汤建国(在逃)未经相关部门许可，共同非法销售福利彩票。2010年6月21日，邓元尾、李小军、邓金红(系李小军之妻)、汤建国共同出资，租用固定场所，购买电脑、传真机等设备，并不断发展王钟天龙、岩罕、岩康、岩亮4人为下线，王钟天龙又发展朱鸿铭为其下线，在勐海县勐海镇、勐阿镇各村寨、景洪市勐罕镇曼发村等地非法销售福利彩票。非法销售的福利彩票以“1D”和“3D”为形式，具体的玩法和赔率为：“1D”只买1个数字，以5元或10元一注卖给彩民，向彩民开具收款收据，收款收据上写有彩民所购买的号码和金额，中号码以当家福利彩票开号码为准，只要开号码中有1个号码是彩民所购买的号码就视为中，彩民凭收据兑，每注金为1赔3(即按1:3的比例赔付)。“3D”是买3个数字，以2元1注卖给彩民，操作方法与“1D”相同，分为组选和单选，组选每注金为200元，单选每注金为1300元。非法销售福利彩票的账本和转账交易记录可，

　　检察机关发现，除了“1D”和“3D”的形式外，“私彩”中还存在“5D”的玩法。主要有两种购买方法，一种是“出”，即彩民购买0至9中的5个数字，所购买的5个数字如果没有当天中国福利彩票3D开号码中的3个数字，即为中，中赔率是1赔8，最低购买10元一注，最高购买100元；另一种是“五出三”，即购买0至9中的5个数字，所购买的5个数字包含当天中国福利彩票3D开号码中的3个数字即为中，中赔率1赔10，最低购买10元一注，最高购买100元。

　　办案检察官介绍，由于“私彩”的玩法多样，选号简单，增加了中几率，而彩民获得金后还可以逃税，满足了一些彩民“碰碰运气”的心理。“更为严重的是，有的彩民中后大放鞭炮，甚至请客庆祝，引来很多盲目追从者，进而地购买私彩，部分彩民开始借钱买、贷款买、变卖农产品买、用生产生活工具兑换等等，严重了农村社会秩序。”

　　由于“私彩”的销售都是在一定区域进行，都是乡里乡亲，彼此很熟悉，于是一些彩民在购买“私彩”时，销售方还采取“空打”(不付现金，等开后兑现)的方式吸引购买者。另外，非法销售“私彩”操作比较简单，大多只需一本收据，然后写号、开单、收钱即可。因此，时间稍长，以前受雇于他人的马仔，摸清门道后，也都自立门户当起了庄家。而一些彩民看到后，也依葫芦画瓢，当起了庄家，使“私彩”在勐海的周边市县农村蔓延。

　　办案人员介绍，“私彩”不只是在村民之间蔓延，一些国家工作人员也参与其中，从而引发了新的犯罪群体。

　　2010年，勐海县文化市场稽查队原副队长刘伟在“私彩”的巨大利益下，组织他人在勐海县勐阿镇一带销售“1D”私彩，销售金额达到15万元。2011年，刘伟以非法经营罪被判处有期徒刑八个月，并处罚金15万元。

　　在勐海县，一位叫玉班的人更是成为当地百姓的笑谈，玉班原是勐海县邮政局勐阿支局职工，从2010年10月开始，玉班在勐阿镇城子村向他人购买“私彩”后上瘾，短短两个月时间共买“私彩”68万元，中21万元，输掉了47万元，不仅花光了家中的所有积蓄，还债务缠身。为继续购买“私彩”赢回输掉的赌资，他不惜诈骗储户、挪用，最终身陷，被。

　　据介绍，这样的事例在勐海县并非个别，而“私彩”产生的最直接结果就是导致一些新的违法犯罪产生。勐海县检察院《关于乡村“私彩”案件情况分析》报告显示，2011年勐海县因“私彩”引发治安案件29件60人，刑事案件7件39人。

　　多位办案人员告诉记者，在巨大利益的下，很多村寨群众每天谈论的话题离不开如何选号、谁中了等关于“私彩”等内容。另外，“私彩”犯罪的主体之间多是亲戚或朋友，且犯罪活动又多在其常住地，由于没有异员进出，办案人员很难掌握非法销售私彩的事实。而一些庄家为了逃避打击，对不认识或没有往来的人员，一般不对其销售。

　　“经营者与投注人之间的信任和及时对中者进行兑，使二者之间形成默契和包庇，导致案发后取证难度大，在打击私彩过程中群众往往形成了知情的不敢说，参与的不愿说的局面。使私彩像一个一样，在农村反复发作。”勐海县检察院公诉科谢晨告诉记者。

　　记者了解到，“私彩”的蔓延引起了当地党委、的高度重视，机关开展了专项活动，勐海县域内的“私彩”犯罪有所遏制，不像以前那样明目张胆。但非法经营“私彩”的现象仍然存在，很多老百姓抱着投机赌博的心理，整日忙于选号，严重影响了正常生产生活。

　　今年以来，勐海县检察院共受理非法经营彩票案件4件，办结1件。办案检察官玉喃溜告诉记者，她办结的这起案件主要被告人玉内打是一位小学文化的农村少数民族妇女，因看别人非法经营彩票赚钱就在经营的小卖部卖“私彩”，销售金额近7万元。

　　“要根除私彩在农村蔓延，除了保持高压的打击态势，还要采取疏导的方式，在农村加强文化娱乐建设，努力为群众提供更多的投资渠道。”王崇兰最后说。

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