海南乐东法院黄流法庭积极探索改革矛盾纠纷解决机制

　　南海网、南海网客户端海口9月9日消息(南海网记者 刘麦 通讯员 严献文) “经调解，双方自愿达成协议......本院予以确认后即具有法律效力。”9月9日，南海网记者了解到，近日在乐东黎族自治县法院黄流法庭，一起工程施工合同纠纷当事双方在结束“对峙”后，终于一同坐到了谈判桌前，在承办法官符志清的主持下签下调解协议，双方最终握手言和。

　　据了解，原告深圳市再荣利达机电设备有限公司与被告国信(海南)龙沐湾投资控股有限公司于2011年12月期间先后三次签订发电机组采购和安装合同。工程施工期间，被告向原告支付了部分货款及工程款，尚有质保金39150元、工程款90552元未支付给原告。

　　在向被告送达应诉通知书、举证通知书等相关诉讼材料时，被告的负责人情绪较为激动，理由是双方长期合作，且该项目的大部分工程款已经如期支付给了原告，由于受政策影响，被告目前资金周转困难，才导致剩余部分款项不能及时支付给原告；但是原告不应当不顾及双方长期合作伙伴关系，将被告一纸诉状推向法院，况且质保金的支付需要有原告的书面申请，原告至今未向被告提交书面申请。

　　见此情景，符志清首先从法律角度以及原告提起诉讼的本意去争取打消被告的误解，待其情绪平静后，再引导其如何去面对、解决好该纠纷。之后，符志清又通过电话形式与原告沟通，将被告目前的处境与困难告知原告，希望原告能够从长远合作的角度去考虑问题，能够以宽容的心态去包容合作伙伴，争取以调解的形式与被告处理好这一纠纷，同时引导原告制定调解方案。

　　法官的疏导起了作用，开庭前，双方主动提出希望能够以调解的方式去解决问题。庭审过程中，虽然被告仍以原告未书面申请支付质保金为由，希望能够延长支付39150元质保金的时间，但经过符志清的耐心疏导和建议，其最终同意于2017年1月6日前一次性将该笔款项支付给原告，剩余的工程款也将分期一并支付。

　　至此，这起合同纠纷当事双方以双方握手言和落下帷幕。近年来，黄流法庭以服务群众，关注民生为根本，不断改进司法作风，扎扎实实做好化解社会矛盾，满足人民群众司法需求的各项审判工作。该案就是黄流法庭全力化解矛盾纠纷，促进案结事了的一个典型案例。

　　“2014年以来，黄流法庭共受理各类民商事案件879件，其中调解431件，撤诉204件，调撤率73.7%，涉案标的额高达3140.624万元。”符志清说，为了做好矛盾纠纷化解工作，近年来，黄流法庭一方面坚持对案件实行全程调解，另一方面积极探索调解艺术，注重调解质量，总结出上门调解，全体干警形成合力调解等调解经验。

　　同时，法庭还努力健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动完善人民大调解工作体系。据悉，黄流法庭辖区有5个建制镇，72个村(居)民委员会，72个人民调解委员会，276名人民调解员。

　　“为了更好地与人民调解委员会的联系，掌握辖区调解委员会组织及调解会人员的分布、动态，法庭做了大量的改革探索。”刚刚担任乐东法院党组成员的韦昌平是黄流法庭的老庭长，对此，他如数家珍：“我们不但建立了辖区人民调解委员会的网络系统，制定了与人民调解会联系制度，还安排干警分片负责，将干警的联系电话制作成便系卡，发放到片区人民调解委员会组织的手中，方便人民调解委员会与责任人的联系，互通信息，及时指导调解纠纷。”

　　韦昌平讲述了一个案例：2015年12月16日，西瓜种植户欧某与沈阳收购西瓜客商杨某达成买卖合同的口头协议，但在西瓜装车过秤后，杨某不肯按口头协议的价格付款，双方发生纠纷，当即要求求雨村调解委员会处理。

　　村调解委员会接案一时束手无策，求助法庭，责任人接到电话后立即带领员赶赴纠纷现场，查明原因是沈阳上市的西瓜价格下降而引起，作出了指导调解的意见，即时即地化解纠纷。

　　“在黄流法庭努力下，基本形成了片区调解会与法庭之间的纵向联系，各村调解委员会之间横向联系的调解网络系统，有力地推动民事调解工作的互动互助，共同化解农村纠纷。”韦昌平说，近年来黄流法庭指导人民调解委员会调解纠纷187件，今年受辖区镇村的邀请，法庭共指导镇村调解委员会调解民事纠纷33件，取得了良好的社会效果。