9部“十四五”专项规划背后的“乘风破浪”
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到2025年,地区生产总值达到2.6~2.8万亿区间,是成都定下的“十四五”发展目标。如何把征途变成通途?随着上周多项成都市“十四五”专项规划陆续发布,路线图越来越具体明晰。
这两周,成都市“十四五”专项规划迎来“井喷”,期间共9部专项规划对外发布,既涉及制造业、服务业、科技创新、生物经济、信息化、新型基础设施等事关城市经济发展的产业规划,也涉及水务、教育等事关市民生活品质的公共服务规划。
如果把城市的下一个五年发展视为一次新的起航,锚定未来目标再回首征途,便拥有了乘风破浪的路径和勇气。在成都市第十四次党代会胜利召开后的第一周,成都用9部“十四五”专项规划,细解这艘大船所坚定的理念、动力和价值。
前沿领域的前瞻布局
数万字的专项规划,通常围绕着规划《纲要》在特定领域、区域提出的重点任务,制定细化落实的时间表和路线图。大到量化指标、主要任务,小到责任主体、实施路径和时间节点,都在规划中得到明确。
要从9部专项规划中剖析一以贯之的理念和方向,不妨从一些散落在各专项规划里的关键词中找答案。在“无人区”中育新机,前瞻布局创新基础设施,打造前沿“领跑”的创新区……上周公布的“十四五”专项规划,有着相似的气势——既是为未来画蓝图,那么对于前沿领域的前瞻布局,就要稳、准、狠。
例如,国家发改委印发我国首部生物经济规划的当天,成都也公布了《成都市“十四五”生物经济发展规划》。在外界对“生物经济”这一新词还感到陌生时,成都已明确加快布局“3+3+N”产业,形成“核心区引领、融合区支撑、创新区推动”的生物经济发展新格局。
成都拥有华西医院等国内顶尖医疗资源,获批国家生物医药战略性新兴产业集群,这些都是成都的产业优势。对于生物经济的提前谋划和布局,有望在未来的经济形态更替中占据主导地位。
生物经济只是成都应变争先的一个切口。置身于时代的风口,“三新一高”赋予了成都加快带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的时代使命,必须依靠科技这一“第一生产力”、创新这一“第一驱动力”,在民族复兴战略全局和百年未有之大变局中实现更大作为、作出更大贡献。
《成都市“十四五”科技创新规划》提出,打造战略科技力量构筑科技创新中心策源承载地。围绕重大战略领域方向,成都将高水平建设西部(成都)科学城,高标准建设成渝综合性科学中心,高起点建设天府实验室,高品质建设科创空间,打造“从0到1”原始创新突破、“1到N”应用研究和产业发展一体贯通的全链条创新体系。
《成都市“十四五”新型基础设施建设规划》提出前瞻布局创新基础设施、打造重大科技基础设施集群。电磁驱动聚变大科学装置、跨尺度矢量光场时空调控验证装置等国家重大科技基础设施将尽快启动建设。
这些写在规划中的重大科技基础设施已经陆续走进现实。川藏铁路技术创新中心将于今年6月完成主体封底,力争12月建成投用一期项目;天府绛溪实验室、天府锦城实验室将于年内挂牌……城市“最强大脑”集群正在加快集聚,这也是成都把握机遇、担当使命的关键举措。
创新驱动发展和开放厚植优势
“十三五”期间,成都能实现人均GDP达到高收入经济体水平,GaWC世界城市排名从第188位跃升至第59位,离不开两个抓手:坚持以创新发展培育新动能,坚持以开放发展厚植新优势。前者,使得成都的城市竞争优势实现战略性重塑;后者,带动城市枢纽能级实现跨越式跃升。
“十四五”时期,创新和开放依然是成都坚定的发展逻辑。
《成都市“十四五”制造业高质量发展规划》瞄准世界级先进制造业集群建设目标,提出协同匹配城市功能定位,发展具有坚实基础和增长趋势的五大支柱产业。 下转02版
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- 编辑:程成
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