科学编制乡村国土空间规划 做好两项改革“后半篇”文章 优化乡村发展格局夯实基层治理根基
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紧接01版 要在立足资源禀赋、服务发展战略、坚持错位协同中找准片区规划的发展定位，做到从全局谋划一域、以一域服务全局。要坚持因地制宜、彰显特色，在片区规划编制中充分彰显大美公园城市的乡村田园特色，坚决防止“千村一面”。要在编制规划中广泛吸纳各方智慧力量，特别要让镇村干部和广大群众深度参与规划编制，做到顺向优化、分类施策。
施小琳指出，规划编制的最终目的是要通过用好规划引领城乡融合发展、高质量发展。要综合考虑乡镇功能定位、人口规模、服务半径，推动公共资源集中布局、精准投放，引导市场要素合理分布、有序流动。要充分发挥好农村产权交易所平台作用，充分激活各种生产要素活力，有效撬动社会资本向农业、农村集聚。要探索行政区与经济区适度分离，加快产业振兴，做强主导产业、培育新兴产业，将全产业链、全价值链等现代产业运营方式导入农业，不断做大做强集体经济。要优化教育资源，有序整合医疗资源，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，不断提升公共服务可感可及水平，增强人口吸纳和产业承载能力，实现片区协调发展、高质量发展。要坚持党的领导和多元主体参与相结合，强化共建共治共享体制机制，加强新时代农村精神文明建设，激发乡村治理“源头活水”，增强基层治理能力水平。
施小琳指出，乡村国土空间规划是优化全域空间布局、提升城市发展能级的重要基础。要进一步提高政治站位，对照目标要求强化统筹、把握时序，积极有序推动乡村国土空间规划编制落地见效。市县两级两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组要发挥好牵头揽总作用，切实把工作落实到工作节点和责任断面。区（市）县要坚决扛起主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、亲自推动、亲自落实，带头下深水把政策吃透、把问题摸准、把工作落细。要完善配套政策，研究建立以片区为单元的协同协作政策，完善保障规划落地实施相关政策，破解实施梗阻、提升改革综合效应。要坚定不移走群众路线、坚持不懈做群众工作，持续提升干部群众的改革参与感获得感，确保各项改革工作顺利推进。
会议以电视电话会议形式召开，各区（市）县设分会场，并组织进行了专题培训。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，区（市）县负责同志等在主会场参加。
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- 编辑：程成
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