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3月1日起施行 新增17个罪名 背后考量是什么?

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2月27日,最高法、最高检发布《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(七)》,该规定自2021年3月1日起与《刑法修正案(十一)》同步施行。

《罪名确定补充规定(七)》新增17个罪名,另对原10个罪名作了调整或者取消,其中包含了此前就备受关注的袭警罪、负有照护职责人员性侵罪、冒名顶替罪、高空抛物罪等。

刑法新增这些新罪名背后重点考量什么?成都商报-邀请中国政法大学教授阮齐林等专家进行了解读。

新增袭警罪/ 对执行公务的警察进行特殊保护

《刑法修正案(十一)》第三十一条规定,将刑法第二百七十七条第五款修改为:“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用枪支、管制刀具,或者以驾驶机动车撞击等手段,严重危及其人身安全的,处三年以上七年以下有期徒刑。”《罪名确定补充规定(七)》将这条罪名设置为“袭警罪”。

2月27日,中国政法大学教授阮齐林接受记者采访时表示,单独设置袭警罪一方面考虑到了警察执行公务时需要特殊保护,另一方面与妨害公务罪区分,加深人们的了解,能够起到很好的普法效果。

阮齐林解释,这一罪名是对执行公务的警察进行特殊保护,如果是针对没有执行公务的警察造成的伤害,或者执行公务以后针对警察的打击报复造成的伤害,不能认定为袭警罪,要根据动机按照杀人、伤害来处理。

新增负有照护职责人员性侵罪/ 对14到16岁的女性进行特殊保护

在《刑法修正案(十一)》第二十七条规定,在刑法第二百三十六条后增加一条,作为第二百三十六条之一:“对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员,与该未成年女性发生性关系的,处三年以下有期徒刑;情节恶劣的,处三年以上十年以下有期徒刑。“有前款行为,同时又构成本法第二百三十六条规定之罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”

《罪名确定补充规定(七)》将这条罪名设置为“负有照护职责人员性侵罪”。

阮齐林认为,这样设置与强奸罪进行了区分,不再以暴力胁迫为必要。如果是暴力胁迫违背女性意志就构成强奸。如果不足以证明行为人实施了暴力胁迫的手段,考虑到监护、收养、看护、教育、医疗等特殊的关系,行为人是父母、教师等负有特殊职责的人,所实施的性侵犯罪按照负有照护职责人员性侵罪。同时,这条罪名考虑到了年龄的问题,对14到16岁的女性进行特殊保护。

新增冒名顶替罪/ 组织、指使他人者从重处罚

《刑法修正案(十一)》提出,在刑法第二百八十条之一后增加一条,作为第二百八十条之二:“盗用、冒用他人身份,顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。“组织、指使他人实施前款行为的,依照前款的规定从重处罚”。“国家工作人员有前两款行为,又构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。”《罪名确定补充规定(七)》将这条罪名设置为“冒名顶替罪”。

新增高空抛物罪/ 造成伤害后果或构成其他犯罪

2019年11月,最高人民法院就曾发布过《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》。《刑法修正案(十一)》提出,在刑法第二百九十一条之一后增加一条,作为第二百九十一条之二:“从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。“有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”《罪名确定补充规定(七)》将这条罪名设置为“高空抛物罪”。

阮齐林表示,高空抛物罪也是回应了比较引起关注的社会事件。高空抛物罪要求抛的物品是具有危险性的,比较重的物体。或者在有人经过的地方抛物,足以危害到多人的安全。要求抛物者有主观的故意,并且造成了危险性。如果造成了人员伤害、死亡,还可能构成其他犯罪。 成都商报-

■同步播报

办理刑事案件收集判断的 电子数据由4类增至7类

《人民检察院办理网络犯罪案件规定》(下称《规定》)日前发布,社会上广为关注。2月26日,最高检党组成员、副检察长孙谦就《规定》出台的相关问题回答记者提问。

孙谦介绍,《规定》根据实践发展和办案需要,在原来规定的四类电子数据基础上,进一步扩充至七类电子数据,以便能够更加全面地反映当前网络空间电子数据的形式,更好地指引检察人员收集提取各类电子数据,这对有力证明指控犯罪十分必要。

这七类电子数据主要包括:网页、社交平台、论坛等网络平台发布的信息;手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络通讯信息;用户注册信息、身份认证信息、数字签名、生物识别信息等用户身份信息;电子交易记录、通信记录、浏览记录、操作记录、程序安装、运行、删除记录等用户行为信息;恶意程序、工具软件、网站源代码、运行脚本等行为工具信息;系统日志、应用程序日志、安全日志、数据库日志等系统运行信息;文档、图片、音频、视频、数字证书、数据库文件等电子文件及其创建时间、访问时间、修改时间、大小等文件附属信息。

成都商报- 高鑫

印花税法草案提请审议

基本维持现行税率水平

印花税法草案27日首次提请十三届全国人大常委会第二十六次会议审议,草案总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变。

财政部部长刘昆在十三届全国人大常委会第二十六次会议上作说明时指出,从实际执行情况看,印花税税制要素基本合理,运行比较平稳。制定印花税法,总体上保持现行税制框架和税负水平基本不变,将《中华人民共和国印花税暂行条例》和证券交易印花税有关规定上升为法律。

草案基本维持现行税率水平,适当简并税目税率、减轻税负。

草案总体维持现行税收优惠政策安排,在保留《中华人民共和国印花税暂行条例》中免税规定的同时,将现行有关文件规定的部分税收优惠政策上升为法律。同时规定,国务院可以规定减征或者免征印花税的情形,报全国人民代表大会常务委员会备案。据新华社

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  • 编辑:程成
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