预付78万大修基金整改消防隐患，3年过去仍未竣工 小区居民担忧发生火灾咋办？

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重庆交警网违章查询

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“如果发生火灾，怎么办？”小区消防系统改造仍未竣工，最近，四川内江汉安国际小区部分居民十分担忧。

因消防系统存在安全隐患，3年前，小区首届业委会与施工方签订施工合同，约定3个月将小区消防系统维修好。据住户们反映，在预付78万元房屋维修基金后，小区消防系统改造至今未能完工，无法正常使用。和消防系统改造一样，小区预付9万元，原定45天完工的监控系统改造，时过4年仍未竣工交付，目前无法完全正常使用。

如今，小区第二届业委会已成立一年多，但上述问题仍迟迟未能解决。对此，内江市住房保障和房地产事务中心及小区所在辖区街道办表示，在前期不下10次调解的基础上，将再次协调多方，力求解决此事。如调解不成，建议通过司法途径解决。

『业主反映』

预付87万大修基金改造消防和监控

三四年过去成了“烂摊子”

汉安国际小区位于内江城区汉安大道，小区建成已有10多年，住户上千户。据四川万物和物业公司相关负责人介绍，2015年9月，公司前身成都金恩物业接盘进入小区验收时发现，小区消防设施和监控系统是瘫痪的，存在安全隐患。此后，首届业委会通过征求业主意见，同意改造小区消防和监控设施。

小区住户李先生提供相关合同介绍，首届业委会是2015年选举成立的。2016年1月20日，业委会与内江德峰电气安装有限公司签订《安防监控安装合同》，约定合同总价18万余元、预付款9万余元、工期45天。2017年8月15日，业委会又与四川玉龙建设工程有限公司内江分公司签订《应急维修工程施工合同》，约定改造小区消防报警系统、喷淋系统、消火栓系统等，工程预算总价158万余元。

↑业委会和施工方签订监控安装合同。

↑业委会和施工方签订消防设施设备维修工程合同。

“这些合同都是去年第二届业委会成立后，我们才拿到的。（上届）业委会出面签订合同的都是副主任谢涛。”李先生还提供业委会与四川玉龙建设工程有限公司内江分公司签订的《消防设施设备维修工程合同》称，这份合同没有签约日期，工期也没有。但他们在向相关部门反映后，从房管部门查询到，2016年和2017年，小区大修基金分别划出9万元和78万元，用于预付小区监控系统改造和消防系统维修。

↑业委会和施工方签订应急工程施工合同。

但过去三四年后，李先生及小区多名住户称，如今，两个工程仍未竣工，施工也是断断续续。“监控一直不是很完善，现在也不能完全正常使用。消防也一样，都是‘烂摊子’工程，一直没得到解决。”李先生说。

“里面根本没有水。”12月1日，小区物业经理廖先生打开一个消防栓说道。据其介绍，小区消防联动系统、喷淋系统等是瘫痪的，加上水管要漏，室内消火栓也无法关水，是个“大问题”。“监控也一样，去年联系监控改造公司，恢复了一些，但监控到目前为止仍没有完全恢复。我现在给监控改造公司负责人打电话都不接了。”

↑物业经理打开消火栓称里面没水。

↑小区监控室看出，多数监控无法正常显示。

廖先生称，去年八九月份新一届业委会成立后，他向业委会反映了小区存在的问题，包括消防安全隐患等。“但反映给（业委会主任）易扬，他又不和消防改造公司见面，让我找上届业委会。”廖先生还说，他找到消防改造施工方后，施工方负责人提出让本届业委会主任易扬一起（协商处理），但他联系后，易扬仍说不参与，称“这是上届业委会的事”。

在小区住户李先生等人看来，首届业委会存在问题。包括他们在内，小区有部分住户对消防设施迟迟无法正常使用表示担忧：“如果发生火灾，怎么办？”

『各执一词』

新一届业委会表示配合解决

施工方称自己也是受害者

消防、监控设施的维修或安装合同，是业委会分别与两家公司签订的，为何至今未能完工呢？12月1日、2日，先后联系上汉安国际小区两届业委会负责人，以及两家涉事公司。

“不清楚，找副主任谢涛。”在表明身份及采访内容后，首届业委会主任廖稼伟（音）如此回应道。随后，首届业委会副主任谢涛在电话中表示，他没有时间，也有权不接受采访。

第二届业委会主任易扬介绍，2015年小区监控不能正常使用后，动用了大修基金，由房管部门预付9万元给施工方，用于改造监控系统。“后来，不知道是（不是）施工方的方案、质量达不到（首届）业委会要求，业委会就没有组织验收，他们的资料也不齐全，反反复复资料也丢失了。一直改造，到今天都没有正式交付使用。”易扬告诉，“我们这届业委会去年8月成立，后来找到公司，对方表态将完善资料、完善工程后交付我们使用。但现在打电话，对方就说不搞了，让我们告他。”

对此，内江德峰电气安装有限公司工作人员证实，公司和汉安国际业委会签订了监控安装合同。“钱都没拿给我们，一分都不付。”但问及大修基金预付的9万元，该工作人员反问道：“我们垫付了几十万，他们出几万块钱搞不搞得好嘛？”

随后，该工作人员称，马上让他们公司“老总”回电话。但随后，再次联系上该工作人员，她却让记者去找修房子的老板。“那是他们自己不付钱，那肯定整不好嘛。”问及是否竣工验收，她称验收了的，并称“没加钱就搞不到事”，随后挂断电话。

“消防改造，我手里的合同没有开工日期和竣工日期，这走的应急维修工程使用大修基金，工程造价是158万，房管局拨付了78万给施工方。”易扬说，他们在房管部门查到消防维修工期是3个月，“我们多次找了施工方完善工程。作为一个公司，要履行合同，如果完工了就应该验收。”

易扬还称，本届业委会成员9人只剩下2人，其他人都辞职了。“按照物权法，我们至少要3个人开会，才能形成决议，现在等于解散了。”对于消防、监控改造目前存在的问题，他表示他们目前主要向相关部门反映，以推动此事解决。“我们从来不推卸责任，积极配合解决。但施工方要履行合同，完善工程。如果不完善工程，最终出了火灾，作为一个公司肯定要承担责任。”

对此，四川玉龙建设工程有限公司内江分公司负责人魏大昌称，公司于2017年8月和小区业委会签订合同，2017年12月底收到预付款78万元后开始进场施工，工期原定3个月。2018年初，小区消防报警系统更换完毕，那年春节后的三四月份更换了水系统。但此后，在维修防排烟系统时发现电缆被盗，公司就打申请给业委会，主要涉及工程增量。

“但业委会说他们2018年1月到期，不履行职责了，也没有谁来承头组织。”魏大昌说，等到2019年新一届业委会成立后，公司积极找业委会沟通此事，但这届业委会认为其不能承担上届业委会的事。而对此，易扬表示，新一届业委会成立前，上届业委会应该履行职责。

“整得我们施工方也很痛苦，我们也是受害者。小区改造我们已投入了100多万，除了预付款78万，我们垫付几十万了。”魏大昌表示，公司目前打算想办法把小区消防系统恢复和维修好，然后找相关部门验收工程，再走司法程序。

『官方回应』

将再次调解

若调解不成建议走司法途径

李先生称，今年4月，他们向内江市相关部门投诉了此事。目前，此事已转交房管部门处理。

小区所在辖区的西林街道晨望社区居委会相关负责人称，目前，汉安国际小区消防和监控改造的事，主要是房管部门在协调处理。据她介绍，小区消防迟迟未能竣工的原因是施工过程中需要增加一笔钱，加上上届业委会到期，新一届业委会未成立，无人处理此事。“新一届业委会成立后，我们多次组织他们协调处理这个遗留问题，但这届业委会又说上届没有移交，不愿意来接手管这个事。”

西林街道办事处相关负责人表示，新一届业委会成立后，上一届业委会应移交相关工作。在项目实施中，因各种矛盾停下来后，街道办也多次协调，但都无果。“目前是久拖不决，我们也只能调解。如果调解不成，建议他们走法律程序，业主也可以走法律程序。”

内江市住房保障和房地产事务中心物管科相关负责人介绍，汉安国际小区消防改造始于消防部门出具了整改通知书。在首届业委会选择施工单位后，房管部门预拨付了78万元，但施工过程中遇到业委会到期。“钱划出去了，本着对业主负责，我们前前后后组织不下10次协调，包括约谈施工单位。”该负责人说，此外，该小区监控安装也从大修基金中预拨付了9万元。

该负责人认为，解决小区消防和监控改造问题主要在于业委会和施工方，关键在于业委会履职，有人出来和施工方衔接。“只要业委会有人出来跟进，很快就能得到解决。之前业委会主任（易扬）说了‘有事找他解决’，但也没有下文。”

“我们准备再次组织几方进行协调。”该负责人表示，如果协调不成，涉事方也可以通过司法途径解决。

姚永忠

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