谈判只剩4天：英欧淡化捕鱼权分歧，但谈判症结还没消除

谈判只剩4天：英欧淡化捕鱼权分歧，但谈判症结还没消除gemen 肖恩 经历了一个过山车式的周末后，英国和欧盟的谈判在布鲁塞尔迎来最后冲刺阶段。 当地时间12月6日下午2点30分，英国和欧盟各派出5名谈判代表重回谈判桌，这次他们把重点集中在公平竞争

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肖恩

经历了一个过山车式的周末后，英国和欧盟的谈判在布鲁塞尔迎来最后冲刺阶段。

当地时间12月6日下午2点30分，英国和欧盟各派出5名谈判代表重回谈判桌，这次他们把重点集中在公平竞争环境，希望能暂时淡化捕鱼权上的分歧，提高达成协议的成功率。

英国环境大臣尤斯蒂斯（George Eustice）6日表示，英国准备提出一个准入协议，期间允许作为欧盟渔船在英国海域内作业，作为脱欧后渔业的过渡措施。

根据尤斯蒂斯的说法，双方在过渡时长上仍未达成一致，英国提出的建议是3年，但负责脱欧事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）要求延长至10年。另据《卫报》援引布鲁塞尔知情人士消息称，过渡期基本敲定在5至7年间。

此外，过渡期间欧盟渔船的捕鱼种类和数量也没有确定。英国官员6日晚对媒体表示，当天双方在捕鱼权问题上仍未有实质性进展。有欧盟官员否认了《卫报》有关捕鱼权谈判实现突破的报道。

尽管还有待进一步落实，但双方的共识是，捕鱼权问题不再是达成协议的主要障碍。一名欧盟外交官透露，在捕鱼权问题上双方已经可以看到“着陆”的曙光。

剩下的最大难关是公平竞争环境。欧盟希望英国在财政援助、劳工和环境法规等方面都能遵循欧盟规则，以防破坏现有的公平竞争环境。但英国坚持摆脱共同规则的束缚才是脱欧的意义所在。

据英国《金融时报》报道，布鲁塞尔希望探索一种新机制，即“棘轮条款”，作为公平竞争环境的最后保障。在这种机制保护下，任意一方如果打破公平竞争规则，就会被削减进入市场的机会。但英国称这一机制侵犯了英国的主权。

此外，欧盟还提出要保有单方面发动反制的权利。在英国违背承诺的情况下，欧盟有权在其他经济领域采取交叉反制措施，欧盟企业也有权向英国法院提起诉讼。欧盟同时要求在限制政府补贴企业方面出台详尽、可行的办法。

但对于约翰逊来说，坚决保护英国主权是他在大选时与保守派达成的共识，也是他能够击败特蕾莎·梅的发力点。约翰逊表示，英国只想与欧盟达成一项类似于加拿大的基本自贸协定，不需要与欧盟内部的规则“高度一致”。但欧盟反驳称，其与英国的贸易量是加拿大的10倍，没有可比性。

《卫报》称，目前谈判人员的大方向是要寻找一个折中方案，既给予英国制定规则的自由，又避免欧盟单一市场因为法规上的差异而处于成本和价格劣势。但欧盟内部也出现分歧，德国和爱尔兰敦促欧盟在今年内达成协议避免混乱，法国总统马克龙却表示宁愿在2021年重启谈判，也不愿达成一项草率的协议。

由于双方在利益上存在鸿沟，接下来几天的谈判仍将举步维艰。爱尔兰总理马丁（Micheál Martin）认为，双方达成协议的概率仍只有50%，不应感到过分乐观。马丁对爱尔兰广播公司RTE透露，他与几名谈判成员交流后确认，双方在公平竞争环境问题上仍处于僵局。

《金融时报》指出，马丁的一席话预示着接下来几天的谈判将处于高度紧张状态，双方可能在最后时刻拿出边缘策略。

尤斯蒂斯也在6日表示，谈判仍处于很困难的境地，但并非没有达成协议的可能。

谈判将于7日继续进行，约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩当晚将再次通话商讨谈判事宜。爱尔兰籍欧盟金融服务执行委员麦吉尼斯（Mairead McGuinness）表示，即便双方不能达成协议，也必须就未来一年的双边关系问题展开讨论。

由于捕鱼权、公平竞争和履约管理三大分歧难解，英国和欧盟一度在4日宣布暂停谈判。次日晚约翰逊和冯德莱恩举行一个小时的电话会议，一致同意为达成协议做最后努力。巴尼耶于当地时间7日上午向27个欧盟成员国大使通报谈判最新进展。如今距离脱欧过渡期结束只有24天，英欧双方都已经是箭在弦上。

欧盟委员会特别峰会定于10日举行，欧盟各国领导人希望协议能够在此之前达成。欧洲议会则定于28日举行特别会议，就谈判协议进行表决。协议还需要经过英国议会投票通过。

在谈判进入关键时刻的同时，约翰逊政府提出的《内部市场法案》也将在本周回到议会下院进行新一轮辩论和投票，该法案允许英国违反与欧盟的脱欧协议，此前已经在议会二读通过。有知情人士透露，约翰逊预备剔除法案中一些具有争议性的内容，以表现谈判的诚意。

毫无疑问，如果双方最终没能达成协议，英国和欧盟都将陷入混乱，承担英欧间人员和货物流动的港口将最先感受到脱欧的变化。据英国《观察家报》消息，英国已经制定好紧急计划，在无协议的情况下，本国军机可以直接前往比利时港口运送新冠疫苗，以免影响供应。

唐宁街10号暂未对上述报道作出回应。但尤斯蒂斯在接受英国天空新闻网采访时承诺，英国过渡期结束不会影响疫苗供应，英国方面已经安排好政府的轮船待命，必要时也可以使用空运的方式。

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