焦点丨钢铁业兼并加速 鞍本重组现五大战略意义

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周雪松

“国务院批准鞍钢重组本钢，这是我国钢铁工业发展史上的一件大事，也是鞍钢发展史上的一个重要里程碑，凝聚了几代鞍钢人的不懈奋斗，倾注了无数钢铁人的努力耕耘，终于实现了这一夙愿。”8月20日，鞍钢重组本钢大会在辽宁鞍山举行。鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭在发表讲话时这样说。本钢集团党委书记、董事长杨维则表示，“本钢上下无不欢欣鼓舞、倍感振奋。”

中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波出席会议并对媒体表示，钢铁行业现在正处于一个加速兼并重组的新的历史时期，特别是在“十四五”期间，大家将会看到很多类似这样的举动。

重塑钢铁行业发展格局

何文波指出，鞍钢重组本钢，是大势所趋，更是历史必然，对于构建钢铁行业新格局、领航振兴区域经济、支撑创新型国家建设、培育世界一流企业、提升国家战略资源保障能力，具有重大意义和深远影响。

“面对愈加激烈的国际竞争局势，中国钢铁产业布局分散、产业集中度偏低，一直是影响行业高效运行和健康发展的主要障碍之一。近年来，在新发展理念的指引下，钢铁行业的布局调整和产业重组加快了步伐，鞍钢重组本钢就是在这种大环境下，在国家和辽宁省的大力支持下，迈出了实质性的步伐。”何文波说。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在接受采访时表示，鞍钢重组本钢具有五大战略意义：一是保障钢铁产业链供应链安全。二是重塑中国钢铁产业发展格局。三是引领传统国有企业改革创新。四是促进东北老工业基地振兴。五是规范钢铁行业市场秩序。

“铁矿资源保障是我国钢铁行业发展的长期之痛，由于缺乏定价权，钢铁行业利润长期被国外铁矿石企业吞噬。鞍本地区铁矿资源丰富，鞍钢重组本钢后铁精矿产量可达5000万吨级，将成为世界前五大铁矿石生产商，未来两者在资源勘探、矿山建设等方面统一筹划，还将进一步提高铁矿石产量和国内自给率，让国内铁矿资源真正发挥‘压舱石’作用，能够更好地应对突发事件、维护产业安全。另外，鞍钢、本钢同为我国制造业用钢的重要生产基地，重组后可与中国宝武形成‘南北’两个超大型钢铁央企，保障我国国防军工、制造业用钢的供应安全。”李新创说。

李新创表示，我国具有冶炼能力的钢铁企业数量高达500多家，产业集中度不高已成为钢铁行业实现高质量发展的重要障碍。中国宝武的系列重组开启了国有企业战略性重组的新篇章，鞍钢重组本钢后将成为我国第二大、世界第三大钢铁企业集团，将促进前十位钢铁企业集中度提高近2个百分点，这对于进一步优化我国钢铁产业结构、重塑钢铁行业发展格局、打造又一钢铁行业世界一流企业具有重要意义。

产业集中有很长一段路要走

兰格钢铁研究中心主任王国清在接受采访时表示，今年以来，宝武重组山钢、鞍本重组的开展，钢铁行业兼并重组加快实施，产业集中度获得有效提升。鞍本重组有助于实现钢铁主业协同发展。鞍本重组后，钢铁产能将达6000万吨，在钢铁主业同质化方面可以有效整合，发展优势产品，淘汰落后产能，同时避免重复建设及研发投入，在采购、生产、销售、研发、供应链管理等方面协同发展。

王国清表示，“十四五”时期，鞍钢集团制定了“7531”发展目标，即到2025年，力争达到7000万吨级的粗钢、5000万吨级的铁精矿、3000亿元级的营业收入和100亿元级的利润。鞍钢重组本钢将优化中国钢铁产业布局，形成宝武、鞍钢两大央企发展新格局，推进钢铁产业结构调整和优化升级，促进中国钢铁工业实现高质量发展。

何文波说，根据工信部发布的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，到2025年，前5位钢铁企业产业集中度要达到40%，前10位钢铁企业产业集中度要达到60%。至2020年底，我国排名前10位企业的粗钢产量占全国的比重为38.8%，离目标还有一定距离。

从国际横向对比看，各主要钢铁生产大国都有高集中度的特点。比如，韩国前两家钢铁企业的粗钢年产量占全国总产量的85%，其中浦项制铁一家公司粗钢年产量占全国总产量的65%；日本前4家钢铁企业粗钢年产量占全国总产量的75%；欧盟前4家钢铁企业粗钢年产量占其总产量的73%；美国前4家钢铁企业粗钢年产量占全国总产量的65%。显然，我们的产业集中度与其他钢铁大国相比，还有很长的一段路要走。

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