青岛啥时候推行25天休假？快看是怎么答复的

　　去年4月，青岛市公布创办国家级旅游业创新先行区的实施方案。方案中，首次提到青岛要探索实施“2.5天休假制度”。消息一出立刻引发了热烈讨论，诸多青岛市民也在翘首以盼。

　　对于这位热心市民的提问，青岛市办公厅政务服务热线办公室进行了答复：“对您反映的问题，市人力资源社会保障局进行了落实。我市相关文件是鼓励弹性作息，依法优化调整夏季作息安排，为周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，目前劳动法律法规没有对夏季2.5天休假制度作出。”

　　翻译过来就是说，这是鼓励性措施，而非硬性。至于啥时候推行，就难说了

　　2015年8月，国务院办公厅下发文件首次提出鼓励“周五下午与周末”休假模式。近两年以来，已经有多个省区市正式出台意见和细则，鼓励实行2.5天休假模式。

　　2015年8月12日下午5时38分，在国务院下发文件的当天下午，湖南省宁乡县旅游局党务政务网首页发布了通知：经宁乡县人民批准，每年夏季的7月1日至10月1日，宁乡县旅游局实行周五下午与周末休假，自发布即日起施行。作为全国范围内第一个“吃螃蟹的”，宁乡县旅游局的举动引发了关注。

　　“这个事情已经过去了”，6月3日，宁乡县旅游局办公室工作人员说，当时宁乡县已经批准了宁乡县旅游局的休假方案，引起关注后，因为“更上层的领导有”，所以实际上并未执行。

　　2016年5月，在广泛征求社会意见后，陕西省靖边县委办公室和县办公室联合下发文件，确定全县党政机关、人民团体、事业单位、县属企业从5月1日到10月31日期间实施周五下午弹性作息，工作人员一个月可享受两次周五下午调休，每周五下午不少于一半人在岗。同时要求，学校、医院、、环卫等单位暂时不实行此办法。

　　“去年实施了2.5天假，但今年的工作有特殊性。靖边是个贫困县，脱贫攻坚的任务比较重。所以我们现在不仅是不再提2.5天假，相对而言还提出了5+2、白加黑、8加4加1，全体党政干部正忙成一锅粥，确保2020年与全国同步够格进入小康，不能拖全国的后腿。”靖边县委办公室主任任利戈说。

　　去年，山西省晋中市公布细则实施2.5天假。为了落实这一政策，晋中市有的单位还特别要求“局党组、局副处级以上领导要带头执行，局监察室、人事科要加强对周五下午休假情况的检查督促，确保周末弹性作息落到实处。”如今，晋中市已暂停执行2.5天休假政策。

　　“去年实行了几个月，在全国炒的很热乎，市里觉得不合适，又专门下了文件取消了。”晋中市委宣传部一位工作人员表示。

　　江西省吉安市也是在去年实施的2.5天假。吉安市人社局一位工作人员说虽然没有取消，但执行起来有难度。

　　“我们自己都没有落实这一休假政策，事情忙的做不完，当初只是发了个文件。”

　　针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度，国务院办公厅相关负责同志曾表示，各地调整作息制度需要严格遵守国家有关和国办发[2015]62号文件，不得随意调整工时。所以，如何实施就很有学问。

　　更重要的是，怎么算是“有条件”，何种情况值得“鼓励”，在不同行业、领域、地域之间存在一定差别，由此也引来关于休假权公平与否的猜疑。

　　战略合作伙伴：中国联通青岛分公司法律顾问：山东海晖律师事务所 辛余辉律师