海南控股创新党建工作形式和载体 让民生工程深得民心

　　12月22日，冬日的海南暖如春天，文昌市抱罗镇抱锦村的村道两边仍有花草点缀，驾车而行如穿梭景区，美不胜收。

　　抱锦村党支部书记、村委会主任林尤虎说，“现在的村道宽敞、平整，对村民们来说，出行方便多了。”林尤虎说，一年前，村道还是坑坑洼洼，只有1米来宽，农用车根本进不来。

　　改变，源自红岭灌区田间工程。

　　做老百姓能理解的民生工程

　　作为红岭灌区工程的配套项目，红岭灌区田间工程是打通红岭灌区工程项目的“最后一公里”。通过田间工程引水，红岭水库的优质水源可以进入田间地头。工程设计灌溉面积122.39万亩，涉及海口、文昌、屯昌、定安4个市县，对海南实施乡村振兴战略，加快推进热带特色高效农业发展意义重大。

　　但另一方面，红岭灌区田间工程相当于小农水项目，用地补偿标准按照惯例只补偿青苗，没有土地补偿。

　　如何能推进田间工程用地顺利提交，成为建设方——海南省发展控股有限公司(以下简称海南控股)积极探索研究解决的重点问题。去年，新一届海南控股党委成立后，按照省委要求，全面加强基层党建工作、不断创新党建工作形式和载体，以党建促经营，以党建促工程建设。结合水利工程建设特点，海南控股党委于去年9月批准成立红岭灌区田间工程临时党支部，积极与项目涉及村委会党支部开展党建共建活动。

　　过去，基层征地建设方极少与村民直接接触。“进入新时代，征地工作又多了党建共建这一载体。征迁工作人员和村干部一道，走村串户，深入田间地头，讲解相关政策、法律，并主动结合每户群众的实际情况，替他们算好利益账，让群众发自内心地支持征迁工作。”海南省水利电力集团有限公司红岭灌区田间工程临时党支部第一任书记翁克波说。

　　现在，红岭灌区田间工程临时党支部作为“先锋队”和“宣传队”走在最前面，把党建共建作为与当地群众沟通的桥梁，工程推进到哪里，党建共建就开展到哪里，党支部的堡垒就筑到哪里，党员先锋模范带头作用的旗帜就飘扬到哪里。

　　不仅仅是抱锦村，截至目前，红岭灌区田间工程涉及村委会已同意无偿提供4.65万亩灌面的用地，大大解决了红岭灌区田间工程征地难题。

　　做老百姓能受益的民生工程

　　近日，屯昌县新兴镇土锡村的村民们自发来到路边，放起了鞭炮。不是逢年过节，难道村民们有什么值得庆祝的事？土锡村党支部书记、村委会主任陈永章说：“田间工程屯昌片区在村里修建的渠道、管道已经完成，效果不错。我们20多年没有灌溉水源了，感谢党和政府送水又修路！”

　　海南省水利电力集团有限公司相关负责人表示，红岭灌区田间工程完善了农田水利水网，解决农田水利“最后一公里”的问题，为实现乡村振兴打牢基础保障，助力我省打赢脱贫攻坚战。

　　在与村民座谈过程中，红岭灌区田间工程临时党支部倾听百姓心声、了解百姓困难，想办法解决百姓实实在在的困难，又切实起到精准扶贫作用。

　　12月16日，在红岭灌区田间工程文昌一项目部，文昌市重兴镇文集坡村村民符传棠对整理档案的工作并不熟练，他解释说：“今年7月份才过来，一边学习，一边工作。”

　　因病致贫，2017年符传棠被纳入建档立卡贫困户。在政府相关部门的帮扶下，他发展产业，今年9月顺利脱贫。“虽然脱贫了，但产业基础并不牢靠。”符传棠说，现在这份工作一个月薪水4000多元，对贫困家庭来说，就是永远脱离贫困线的有力保障。

　　海南省水利电力集团有限公司相关负责人介绍，红岭灌区田间工程建设以来，共雇佣、培训沿线贫困劳动力300余人次，发放工酬、设备租赁费和材料费等百万余元。

　　党建引领基层治理的生动实践

　　海南省发展控股有限公司党委书记、董事长顾刚表示，一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。田间工程临时党支部全体党员本着对党对人民的绝对忠诚，用心用情用力去做事，真正把党的宗旨——全心全意为人民服务落到实处，取得老百姓的满意，赢得老百姓的拥护。

　　今年3月，屯昌县新兴镇南歧村村民的王延江听说红岭灌区田间工程要占用自家3亩土地，却没有土地补偿，一度强烈反对该项目，甚至不愿意和征地工作人员交流。

　　后经红岭灌区田间工程临时党支部与王延江进行多次交谈后，他同意无偿拿出自家3亩土地，供田间工程使用。

　　翁克波说：“工作内容千变万化，我们坚信，只要坚定不移听党话跟党走，只要真心实意为群众办实事，视群众为亲人，情系群众冷暖，就能够与群众打成一片，保持党同人民群众的血肉联系，就没有克服不了的困难。”