海南学校植入“优质基因”：改变教育落后的捷径

　　——从万宁实践看海南各市县引进全国优质教育资源面临的困境和对策”省教育厅分管基础教育工作的副厅长廖清林说：“北师大万宁附中是海南引进全国名校资源，合作办学最成功的学校之一。

　　在今年全省“”上，省长刘赐贵提出要引进全国优质教育资源，来海南联合办学。今后每个市县都要至少打造一所省级中学、小学，以点带面、示范带动，全面提升全省教育整体水平。目前，各市县主动出击，引进全国的优质教育资源合作办学态势喜人。

　　全国很多地方的探索实践表明，大力引进和高位嫁接发达地区优质教育资源，植入“优质基因”，是全面改变教育落后面貌，风险较小、周期较短、成效较大的途径。但各市县发展不平衡，部分市县引进全国优质教育资源面临困境，需要寻求解决难题的对策。

　　记者近日在北师大万宁附中调查发现，这所新校神奇般崛起的奥秘是植入“优质基因”，全面引进全国的教育优质资源。

　　北师大万宁附中是2012年9月开始招生的新校，3年后，变成了一所的名校。2015年6月，其首届高考成绩出炉，名列全市第一、全省前列。同年7月，其首届中考成绩公布，人均总分为709.6分，700分以上优生占参考人数比例为71%，在全省名列前茅。

　　校长海认为办学最成功的不是考试成绩，而是培养出、、身体等综合素质完整和谐发展的人才。他说：“全人教育是北师大的，老师全员育人、全程育人、全方位育人，学生全员发展、全程发展、全面发展。校园不能只有读书声，一定要有笑声、歌声，愉快学习。”

　　万宁市教育局局长朱武雄说：“北师大万宁附中让孩子在口享受全国优质教育资源，办成群众满意的教育，带动万宁教育质量大突破。”

　　北师大万宁附中申报省一级学校工作近日启动，对此前景，校长海信心十足：“这将是海南最短时间内成为省一级学校的新校之一。”

　　省教育厅分管基础教育工作的副厅长廖清林说：“北师大万宁附中是海南引进全国名校资源，合作办学最成功的学校之一。”

　　从全国选拔一个优秀校长。2012年6月，北师大面向全国招聘校长。时年56岁的海参加应聘，他是中学语文特级教师，曾担任湖南省多所学校校长和近20年，曾获全国政协授予的“首届中国教育管理人物”称号，教育教学管理经验丰富。他排名第一被录用。北师大之所以选择海，是认为他能够把北师大的办学和他自己数十年的办校办学实践融合，创造性地办好北师大万宁附中。而海不负期望，把北师大的“优质基因”完美地植入新校，殚精竭虑打造全省名校。

　　从全国招聘一群优秀老师。北师大万宁附中一半教师从全国在职优秀中学教师中招聘，一半从北师大等全国重点师范院校应届毕业生中招录，全部由北师大的专家组在全国招聘，这就确保北师大万宁附中的师资和教学水平起点，比普通学校高得多。

　　一大批来自全国各地的优秀中学教师来到万宁。湖南一所省级重点中学的高级教师、湖南省级教师余裕50岁了，2013年到北师大万宁附中再次创业。“我要当一名全国名校的名师。北师大万宁附中平台广阔，给我发展的新机遇。”他把北师大的全人教育和自己丰富的教学经验融合，因人施教。

　　一座优质的教学交流平台。北师大合作办学平台汇集大学的专家、教授，以及北师大60所全国各地的附中优秀校长和教师的最新科研、教学经验，是全国的一座教学宝库，这一合作办学平台向万宁附中教师免费敞开。

　　专家到北师大万宁附中传帮带，直接提升教师的教学能力。70多岁的乔荣凝是市特级教师，曾荣获苏步青数学教育。万宁附中高三数学老师莫祥迪常跟在他身边学习。“乔先生数学要懂社会、懂人文，从生活入手。高二讲抛物线时，要从学校的喷泉讲起。这叫直观教学。”莫祥迪现在讲一个的表面时，不再按传统教法通过图片描述，而是拿一个橘子，把皮剥下摊开，“这就是表面积，注重直观教学。先把学生引入课堂，再深入讲和规律。”

　　校长自主办学的优良体制。海说：“办学模式创新，校长自主办学，北师大优良的体制机制，是万宁附中办学成功的保障。”海有权自主招聘、调配教师，对不能胜任的教师，有权决定终止聘任。2012年从国内一所重点师范大学招聘的一位研究生，到校后入事业编制。但在实际教学中，他难以胜任，学校按末尾淘汰的制度予以解聘。

　　海拥有较充分的财务自主权。他每月根据老师教学成绩、班级管理以及每个人的德勤绩能情况，拿出校长基金按不同比例励教师。”学校教师之间的绩效金相差近3倍。

　　一个含金量高的品牌资源。很多在职教师和全国重点师范院校应届生，都是冲着北师大的牌子，应聘万宁附中。万宁以前从未招聘到北师大的本科毕业生，目前，学校仅北师大毕业的研究生、本科生就有9人。2012年第一个来校的北师大研究生吴春雨说：“我来万宁附中，就是冲着北师大这块牌子。”

　　北师大的品牌资源，带来参与国际交流的机遇。足球教师钟策招今年即将到阿根廷马拉多纳足球俱乐部学习3个月。他说：“不是在北师大名校，根本没有这种出国培训的机会。”

　　万宁附中利用北师大品牌资源拓宽办学空间。去年与美国所罗门国际教育集团签订合作协议。今年3月与美国EDUCATIUS教育集团、领拓国际教育文化交流中心、欧美亚国际对外交流公司签订合作协议。

　　记者近日在临高县调查时，看到位于澜江新城投资1.89亿元的澜江实验中学，教学楼、宿舍楼等基本建成。项目去年7月开工，今年9月建成投入使用。一年可以建成一所新校，但却无成一所名校。“县委、县下大力建新校，是要办一所现代化的优质名校。”临高县教育局局长黄族光说，“我们探索开展引进优质教育资源，正与西南大学等洽谈合作办学，植入优质基因办好澜江实验中学。”他透露，今年7月将投入1.2亿元新建澜江实验小学，也准备采取引进优质教育资源合作办学的方式，办好这所新校。

　　记者调查发现，海南各市县引进全国的优质教育资源合作办学热火朝天。近期，各市县纷纷找国内的名校洽谈合作办学。

　　几乎每个市县都在与一家或多家国内名校洽谈合作办学。文昌与大学洽谈合办附属中学文昌学校；海口筹建北师大附属海口学校；乐东与华东师大二附中签订协议合办黄流中学；三亚同时与华南师大附中、大学附中等谋求合作；儋州同时与广州执信中学、南开大学附中洽谈；琼海正谋求与复旦大学附中等合作办学；东方市与东北师范大学洽谈合办东方附属中学；澄迈同时与北师大附中、附中洽谈合作；琼计划与华中师大合作等。

　　近年来，海南加大教育投入，各级各类教育、特别是基础教育得到长足发展。但海南基础教育底子薄，起点低，区域教育发展不均衡，中小学整体办学水平和教育质量与国内发达地区相比、与老百姓日益增长的教育需求相比，存在较大差距。廖清林透露：“我省一些单科成绩平均分常在全国排倒数几位。改变教育落后面貌，迫切需要加快我省基础教育与发展步伐，引进省外优质基础教育资源为我所用。植入优质基因，是改变教育落后面貌的捷径。”他表示，“十三五”期间，全省各市县都需引进省外至少1所优质中学和1所优质小学开展合作办学(即实现“1+1”合作办学)，以此改变全省教育落后面貌。

　　廖清林说：“各市县领导重视引进国内优质教育资源，形势喜人。但各市县要根据不同的实际需求，选好合作办学的名校。”

　　“引进国内优质教育资源不能一哄而起，消除一引就灵的幻想。”省教育厅师资管理处处长仪认为引进名校优质资源过程中，不能过于品牌，要细心考察，不能仅买个品牌，更要注重引进其优异的办学机制和体制、优秀教学资源和最新科研，让引进的优质教育资源发挥作用。防止海南的市县很热，但国内名校不太积极的一头热、一头冷现象。

　　廖清林说：“不能有钱就能办好学校，市县要首先着眼于学校管理体制和机制，这是根本。”

　　海南部分市县对外交流少，信息闭塞，对省外优质教育资源不甚了解，沟通和联系渠道不畅。黄族光说：“不知国内哪所学校好？希望教育厅带市县教育局出去取经，防止花了大价钱引不来优质教育资源。”

　　廖清林表示，省教育厅将充分利用省际之间的战略合作平台，为各市县开展跨省合作办学创造条件。海南与江苏省、福建省的战略合作协议已签订，将为引进江苏、福建的优质教育资源创造条件。

　　植入“优质基因”，首先可能会遭到被植入体的强烈，使“优质基因”出现“水土不服”的状况。

　　北师大万宁附中优异的体制和机制，就曾在万宁“水土不服。”海依法行使办学自主权，与万宁市的其他学校绩效金一年发一次不同，他每月给教师发绩效金。尽管社会上有非议，但市委、市还是创新体制，校长依法行使办学自主权。

　　廖清林指出，破解“水土不服”的难题对策，在于市县领导班子重视教育，充分信任，全力支持，创造一个良好的名校发展，创新的办学模式、教育、管理机制等。如果不尊重国内名校的校长办学自主权，对合作办学，胡乱，引进国内优质教育资源就是一句空话，引进来了，也办不好。“有些市县或教育行政部门，对于跨省合作办学的主体意愿不强，亟待扭转观念。”

　　一些市县参照已有合作办学的模式引进教师，但遇到“水土不服”，引进教师成泡影。琼中黎族苗族自治县一些学校缺年轻教师，但3年无法招聘特岗教师、免费师范生，因为缺编制。

　　琼中教育局局长傅永东说，希望省里出台明确政策，省教育厅大力协调，解决特岗教师、免费师范生编制问题。

　　有关人士呼吁，省教育、财政、编办、人社等部门组成省级引进优质教育资源协调服务小组，加强对优质教育资源引进的宏观指导，提供政策和经费、编制等方面的支持。

　　引进国内名校优质教育资源，需要投入大量的资金。合作办学都要求超编10%至15%配备教师，教师待遇都比本地同类教师要高，基本工资和绩效金约高20%至30%。校长的年薪也远超12万元。这就导致合作办学的师资成本较高。

　　合作办学新校大部分教师需从全国招聘，要解决教师周转房、保障性住房。还需名校品牌使用费，北师大万宁附中合作15年，一次性给北师大名校品牌使用费700多万元。文昌准备与大学合作10年，也给一定数额的品牌使用费。因此，学校整体运营成本较高。

　　海南市县经济发展不平衡，财障与教育经费需求存在突出矛盾。黄族光说：“贫困县财政压力大，需要省里给予经费支持。”琼中教育局局长傅永东、白沙教育局副局长周渚耿，都不约而同地提出合作办学资金非常困难，希望省里给予资金扶持。

　　针对资金难题，可能需要省和市县统筹解决。市县教育行政部门：“省要设立专项资金，以补的形式支持市县引进优质教育资源。省级专项资金应重点用于解决优秀团队、人才的保障需求。”

　　省教育厅厅长曹献坤告诉记者：“省里将根据各市县经济发展情况和贫困程度，对完成优质教育资源引进任务的市县给予一定数额的补。”

　　“办好地方教育不能光靠引进。要把引进的优质教育资源用好，激活一池春水，让所有的学校共享优质基因，实现教育质量的整体突破。”曹献坤说，合作办学要总体规划，分步实施。应优先从中学开始，逐步延伸到小学，且合作办学要引进涵盖优秀管理团队、学科教师和软件教学资源等各个方面。有条件的地方还要将合作领域向学前教育领域拓展。

　　万宁很多学校都羡慕北师大丰富的教学资源和科研。万宁民族中学的教师吴江宁告诉记者：“我们普通教师也想参加北师大专家的培训，跟班学习。但一直没有机会。”

　　“我们将发挥万宁附中的引领作用，以点带面，竞争拉动，营造一个充满活力的教育发展局面。朵朵花开，才能春色满园。”朱武雄说，通过校际教学交流活动和外校教师入校跟班学习，北师大万宁附中源源不断地把先进的教育、管理机制和教学模式、推广到万宁其他学校。

　　在北师大万宁附中的标杆引领下，万宁市中小学校比学赶帮，整体教育质量快速回升，学生外流变成了回流。朱武雄说：“近3年来，回流的学生达5321名。”

　　引进国内名校合作办学，需防止出现“招来女婿气走儿子”的现象。兴隆一中副校长唐文彪说：“北师大有校长基金励教得好的教师，而我们乡镇中学办得再好，也没什么励，学校公用经费又不能用于励教师。”有的校长、副校长和教师是多年前引进的，待遇远不如现在引进的高，如何他们的教学积极性也是难题。

　　朱武雄告诉记者，针对其他学校提出的待遇问题，市里决定参照北师大万宁附中校长基金的做法，在全市有关学校逐步推开。

　　海南近几年来一直公开招聘好校长、好教师，很多校长已到位，对学校的和发展做出了规划和设想，正在付诸实施之中。省教育厅基础教育处调研员龙官吾说：“相信引进国内优质教育资源，必将与好校长好教师工程一起，助推海南基础教育跨越式发展，让更多孩子享受到有质量的教育。”