细菌耐药问题日益成社会关注焦点 输液行业上半年业绩整体承压_社会热点问题

《行动计划》介绍，到2020年争取实现六大目标，其中包括争取研发上市全新抗菌药物1个-2个，新型诊断仪器设备和试剂5项-10项。零售药店凭处方销售抗菌药物的比例基本达到全覆盖，省(区、市)凭兽医处方销售抗菌药物的比例达到50%。健全医疗机构、动物源抗菌药物应用和细菌耐药监测网络；建设细菌耐药参比实验室和菌种中心；建立医疗、养殖领域的抗菌药物应用和细菌耐药控制评价体系。全国二级以上医院基本建立抗菌药物临床应用管理机制；医疗机构主要耐药菌增长率得到有效控制。人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出；动物源主要耐药菌增长率得到有效控制。对全国医务人员、养殖一线兽医和养殖业从业人员完成抗菌药物合理应用培训；全面实施中小学抗菌药物合理应用科育；开展抗菌药物合理应用宣传周。

在限抗、门诊输液等政策推行的过程中，一些上市公司的业绩也受到了影响。对于此事，鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣向《证券日报》记者表示，我国的抗生素使用已经可以用“”来形容，未来国家仍将会进一步政策收紧。所涉及的企业都在进行转型，行业洗牌在所难免，不过，从目前的情况来看，相关企业转型的力度和进度都不及预期。

对于《行动计划》的发布，业内人士认为，影响较为大的是“零售药店凭处方销售抗菌药物”及“全国二级以上医院基本建立抗菌药物临床应用管理机制”。“这将大大抗生素的销售。”一位行业人士向记者表示。

值得一提的是，我国的输液行业的内部竞争也十分激烈，其中大输液(包括葡萄糖、生理盐水等)产品中标价下行使得该行业陷入微利甚至亏损的状态。业内人士称，现在卖一瓶大输液不如卖一瓶矿泉水。

“控制抗生素跟国家的医保控费导向密不可分。”史立臣认为，一些医院存在向患者开过量的抗生素情况。国家抗生素在一定程度上也是将医保大额项目支出降低。

限抗令再次升级

据了解，上述《行动计划》指出，“抗菌药物广泛应用于医疗卫生、农业养殖领域，由于新型抗菌药物研发能力不足、药店无处方销售抗菌药物、医疗和养殖领域不合理应用抗菌药物、制药企业废弃物排放不达标、群众合理用药意识不高等多种因素，细菌耐药问题日益突出”。

我国是抗菌药物的生产和使用大国。近年来，细菌耐药问题日益成为社会关注的焦点。限抗、门诊输液等政策逐渐扩展至全国范围，并上层到国家政策层面。近日，国家卫生计生委、发展委等14个部门联合印发了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》(以下简称《行动计划》)。业界认为这标志着“限抗令”进一步全方位升级。

对于此事，史立臣向记者表示，目前一些大型企业已经开始着力提升研发和引进新产品，向高端输液、高附加值领域进军。