2015年社会热点2015下半年省公务员考试申论热点：陌生人社会的诚信体系建设

申论背景

放眼现实，诚信建设面临的一个严峻挑战就是：陌生人社会已经形成，市场交易和守信成本过高，守信激励不足，“老实人”吃亏的现象屡见不鲜。扶老者被讹，助人者被骗，守法企业成了一些人爱捏的软柿子，老实排队的经济适用房申购者望眼欲穿曾几何时，老实人、诚信者在社会上几乎成了“傻”的代名词。在此前的一项网络调查中，面对“您是否因为诚信吃过亏”这个问题，选择“有过”的受访者高达88.4%。

加强诚信建设，关键在于制。作为首部国家级社会信用体系建设专项规划，《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》专门提出，要构建守信激励机制，加强对守信主体的励和激励。这些顶层设计，彰显了“用制度为守信者”的制度导向，将为诚信中国建设带来新的正能量。

近年来，国家层面的模范评选，各地对“最美人物”的，“信义兄弟”“油条哥”等诚信标杆脱颖而出，已经在不断诚信的正能量。在制度支撑上，一些城市出台“法”为扶老者免除后顾之忧;税务总局将对纳税信用进行评级，让诚信纳税人上“光荣榜”，可享受相关优惠待遇;不少地方纷纷建立守信企业“红名单”“红榜”，加大扶持和优惠力度，让守信企业“有肉吃”随着市场经济的发展、社会的进步，守信激励机制也需因时而变，不断创新完善，提高制度的精准度和实效性，才能持续提倡诚信、守护诚信的正面效应。

经验和教训告诉人们，诚信建设是一个系统工程，既需要“内心的律”，让诚信成为一种有力的价值观;又需要借助外在的制度，形成守信用、讲诚信的社会风气。一方面是让守信者有荣誉感，加大对守信行为的表彰和宣传力度，对诚信企业和模范个人给予表彰，通过新闻广泛宣传，营造守信光荣的社会共识;另一方面则是让守信者尝到甜头，在市场监管和公共服务过程中，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。

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申论范文

国以诚立心，人以诚立身。现在，人们越来越迫切地认识到，信用是“基石”，诚信是每个人不能缺少的另一张“身份证”。知易行难，建设诚信的社会，让陌生人充满放心托付的信任，需要的思想自觉，更需要制度力量的激励和护航。只有内外兼修，把二者有机结合起来，才能相互促进、相得益彰，在全社会形成“人人知诚信，人人守信用”的好风尚。

这是不正常的社会现象。守信成本太高，诚信者没有得到应有尊重和鼓励，甚至还要付出沉重代价。而相比之下，失信无需成本，失信者反而可以“食信而肥”。诚信者吃亏，失信者得利，这种强烈的反差，直接冲击的是价值底线，导致标准的。市场经济尤其是网络交易使人的交往范围空前扩大，在“陌生人社会”中，人们很难在这无限多的交往交易对象和行为中辨别，决定取舍。这就为失信者甚至恶意者扩大了空间，也扩大了失信行为的面。对整个社会来说，诚信空间被压缩，失信空间被扩大，将导致社会的运行成本、交易风险大大升高。

和十八届三中全会强调，要加强诚信建设，建立健全社会征信体系，诚信、失信。2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会。《纲要》提出三个阶段目标涉及四大领域，分别为政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，涵盖了方方面面。

以制度推动“中国”成风尚

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2014年10月，最新发布的《中国社会心态研究报告(2014)》显示，2013年，我国8大城市社会总体信任水平得分为60.9分，属于“尚可信任”程度。中国社会信任度比较低，主要原因在于社会转型后，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，转入“陌生人社会”。