《互联网与国家治理发展报告（2022）》发布探讨网络治理策略

　　11月12日，第九届互联网与国家治理智库论坛在广州举行，在线发布《互联网与国家治理发展报告（2022）》。本次论坛由中山大学互联网与治理研究中心、中山大学国家治理研究院主办，中山大学城市治理创新研究基地、中山大学新闻传播学院协办，来自哲学、法学、学和新闻传播学等领域的30多位学者，

　　《互联网与国家治理发展报告（2022）》由复旦大学张志安教授团队和中山大学卢家银教授团队共同组织编写、社会科学文献出版社出版发行，是国内长期聚焦互联网治理研究的系列重要成果。这也是国内互联网治理研究跨校合作团队第八次公开发布关于网络空间治理研究的年度报告。

　　“报告具有聚焦网络平台、体现学科交叉和注重案例研究三个特色。”《互联网与国家治理发展报告（2022）》执行主编、中山大学新闻传播学院教授卢家银介绍，该报告立足跨学科视域，围绕网络平台治理、智能算法治理、网络生态治理和网络直播管理等数字化治理中的重要议题，对国家治理框架下的网络治理实践、制度建设和理论发展进行盘点，全面探索大数据时代网络治理的时代特征与深层逻辑。

　　“报告既有对中国互联网治理的全局性诊断，又有针对热点事件的个案式分析；既有基于用户视角的网络认知与传播内容研究，又有紧扣互联网产业发展的对策性建议，报告论述充分、视角多元。”华中科技大学新闻与信息传播学院教授牛静认为，报告勾勒出新环境下中外互联网治理的重点问题，从法律政策、自律机制、各方责任等方面深描了解决之策，可以启发我国互联网向着更为良性的治理之路迈进。

　　过去一年，我国陆续出台了个人信息保等法律法规和一系列规范性文件，全面加强了对互联网平台和内容的综合治理。

　　报告提出，从未成年人保护体系的不断构筑到网络视听内容规制的持续细化，从网络信息服务管理紧跟前沿到个人信息保护制度的日臻完善，各级管理部门在现行法律法规的基础上，不断完善治理举措和创新治理理念，积极开展针对不良内容的专项治理行动。

　　“在互联网秩序得以有效提升的过程中，法治国家、法治政府与网络法制的一体化建设继续发展，网络治理整体上呈现出专业化、行政化和精细化的系统特征与趋势。”报告提到。

　　随着移动互联网的深入普及与智能化发展，短视频的内容形态和社交属性日益增强，满足了用户多样化的内容和社交需求。报告指出，过去一年，我国短视频平台的用户规模继续扩大，成为内容消费与线上消费的基础设施之一，也为互联网用户增长与网络依赖加深提供主要驱动因素。

　　报告还指出，伴随着消费者直播购物习惯不断深化与产业链的不断完善、直播渠道和参与者更多元化，电商直播行业获得爆发式增长。

　　当前，算法治理成为互联网治理的工作重点之一。报告显示，2021年国家互联网信息办公室等部门发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》等文件，聚焦算法推荐服务乱象，开始了对算法的分类分级综合治理，围绕压实企业主体责任，治理日益趋实、趋严、趋细。

　　论坛上，复旦大学新闻学院教授张志安结合相关案例，阐述了在政策合规、平台治理和社会等多重因素影响下，超级互联网平台企业的公共传播话语转型，揭示这种平台话语转型的背后是平台企业由商业价值转向社会价值的变化趋势。他认为，这种传播话语的转型也是平台企业自身作为行动者，在平台化、基础设施化过程中持续的角色调适。