安徽建设“皖事通办”平台实现全民健康信息共享应用

　　11月11日，安徽省人民政府网站发布了《安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》提到，当前安徽省社保卡持卡人数覆盖89.5%的常住人口，基本实现“人手一卡”和“实人、实名、实卡”，电子社保卡广泛应用。国内首个“人工智能+医疗”智慧医院落地合肥，医疗影像云投入运营，全省1100多家医院实现健康影像数据互联互通和报告互认，国家健康医疗大数据（中部）中心启动建设。“智医助理”、智慧养老试点纳入省民生工程，全省社区居家养老服务信息平台实现市辖区全覆盖。

　　接下来，安徽省将按照“统分结合”的原则分级建设，省市两级强化基础支撑，省市县开展应用，并与国家平台互联互通，实现数据按需共享、应用全面协同。到2022年底，社会治理和公共服务水平明显提升，进一步推进“互联网+”与教育、健康医疗、养老、文化、旅游等领域的深度融合，形成若干个在全国具有示范效应的智慧应用。

　　建设江淮大数据中心，加强行业部门分平台建设，培育一批面向医疗领域的行业数据共享示范中心。深化数据整合治理应用，建设完善人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照、社会信用等基础信息资源库，提升基础数据库建设水平，推动人工智能、可穿戴设备等领域数据采集标准化。

　　全面创新升级建成“皖事通办”平台，集成一批统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一支付平台、统一开发平台、AI平台等公共应用支撑，提供公共组件和统一标准接口。推广“码上服务”，实现“一码通行”。推进“安康码”、“皖事通办”平台在政务服务、交通出行、医疗教育等领域的更大范围应用。

　　第一，创新医药领域的市场监管。建设和完善药品许可备案系统、药品综合监管平台、药品追溯监管平台，汇聚药品注册、许可、监管、稽查、追溯等信息，形成药品监管大数据，进行数据分析和挖掘，开展药品风险研判和安全预警，逐步实现药品智慧监管。全面实施疫苗电子追溯制度，督促疫苗上市许可持有人、药品生产企业建设疫苗追溯系统，督促配送企业上传疫苗追溯信息。建设安徽省疫苗追溯监管系统，对接国家疫苗协同服务平台，整合疫苗生产、流通、使用环节追溯信息，实现疫苗全过程可追溯。

　　第二，健全公共卫生应急管理体系。依托省统筹全民健康信息平台，建设标准统一、互联互通的省级疾病预防控制信息系统，逐步归集全省公共卫生相关数据，并与国家平台联通，实现数据共享、业务协同。基于“智医助理”建立安徽省公共卫生智能监测和预警平台，构建传染病辅助诊断模型，提升基层传染病诊断能力，发挥基层传染病监测哨点作用。建立症状监测、早期预警关键阈值和触发机制，提升传染病、突发公共卫生事件的早期发现和自动预警能力，并通过大数据汇集、实时分析、集中研判能力建设，辅助决策者精准制定措施。

　　统筹推进全民健康信息平台建设。发展互联网医院，拓展完善“智医助理”功能，加强老年慢性病在线服务管理，建设家庭医生签约服务管理信息系统，优化“互联网+”家庭医生签约服务。完善医疗便民服务平台功能，全面拓展网上预约挂号、预防接种等线上服务。推行智能化助残服务，为残疾人提供紧急救助、康复护理等便捷的居家上门服务。

　　加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统。逐步实现与国家数据共享交换平台的对接联通，强化人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等数据采集，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，实现全民健康信息共享应用，促进医疗服务与健康管理信息数据在各级各类医疗卫生机构及管理部门之间的联通共享和业务协同。

　　以社会保障卡为载体建立居民服务“一”，加快社会保障卡发行推广及电子社保卡普及应用工作，将社会保障卡作为“安康码”线下重要载体，拓展社保卡线上线下综合应用范围和深度。

　　建设全省性养老服务数据资源中心及应用服务平台，构建覆盖全省的养老服务信息网络和管理系统，推动个人、家庭、养老服务机构、社区及专业医疗机构间的信息互联互通和资源优化配置，提供智慧化、个性化、多样化、便利化的养老产品和服务。培育智慧健康养老产业，支持智慧养老机构建设，发展智慧居家和社区养老服务，推进医养结合，做好康养服务，打造智慧社区养老助残服务体系。有效整合养老及服务机构资源，提高养老机构的资源利用率，扩大养老服务范围，通过热线、智能手机和紧急救助服务终端等渠道，最大程度满足老年人多样化服务需求。加强智慧养老大数据分析，为社会养老机构建设提供科学的信息服务。

　　扶依托安徽省脱贫攻坚大数据平台，完善全省扶贫数据库，加强数据整合运用，做好动态监测管理，及时将监测对象信息推送民政、教育、卫生健康、医保、残联等职能部门，加强数据共享与比对分析，协调落实监测对象相关扶持政策。探索大数据在返贫监测和帮扶中的应用，开展监测预警和精准动态帮扶。

　　第四，重视区域协同，积极参与数字长三角建设。构建长三角地区公共卫生、社会保障、医疗健康等领域主题信息库，为长三角地区“一网通办”提供支撑。落实《长三角地区电子证照互认应用合作共识》，加快推进高频电子证照在区域一体化政务服务、监管执法、社会化场景等领域互认应用。以构建公共卫生应急管理体系为抓手，建立智慧化监测预警体系、立体化医疗救治体系和系统化支撑保障体系，完善公共卫生应急协同机制。探索“安康码”与电子社保卡深度融合，努力实现“一码通行”。