又见315安庆“网事”本报记者罗少坤

　　“网络诚信消费无忧”——2017年315主题。网络消费日益兴盛，其消费环境也越来越得到关注，网络消费诚信字眼今年首次进入315年主题。网络消费投诉举报在逐年增加，非正规平台侵权案多发，安庆市自今年起将网络商品质量抽检纳入年度抽检计划，并与线下监管、消费维权实现一体化，各网络经营主体也将受到线上线下一体化信用机制约束。“网络诚信消费无忧”的年主题，是对网络经济中损害消费者利益的不诚信经营行为的，也是对建设放心无忧网络消费环境的呼唤。

　　去年11月份，市民小汪在“双十一”期间，在其一女性网友的推荐下通过某企业自建的经营网站购买男女高档皮包各一个，货值总额4000余元。

　　收到货物后，小汪发现两款所购的皮包疑似“来源不明”商品，在收货后7日内多次通过QQ和电话与该网站的客服联系退款事宜，但是客服在了解情况后便再无回应。小汪一怒之下投诉到市工商质监局。

　　电商经济是当前各地经济发展的新的增长点，尤其在经济下行及供给侧改革环境下，电商经济也更是一大亮点。各地各部门对电商的期待前所未有，广大消费者对电商的依赖越来越重，电商对消费者的消费形态、生活方式影响越来越大。

　　小汪的维权难度在于，被投诉人在异地，并且他对被投诉人的详细情况几乎一无所知。受理部门市场规范管理局工作人员向小汪详细了解了购物经过，并指导他及时有效地采集了网购记录以及他与客服的聊天记录。借助全国企业信息公示系统等工具，该企业的真实信息被查找到，为杭州市西湖区某企业。在两地工商质监部门的协作努力下，该企业最终同意退货、退款，小汪的网购维权之路才告结束。

　　今年初，市工商质监局发布了《2016年度12315投诉举报中心受理情况的分析报告》。从报告来看，去年全年，安庆市12315热线共受理消费者投诉、举报、咨询共计4846件，其中受理投诉1155件，受理举报90件，以及各类咨询3601件。全市12315系统及时对各类投诉进行了分流、督办和调处，为消费者挽回经济损失约127.5万余元。

　　市消保委副秘书长姚爱莹分析认为，商品质量、售后服务、虚假宣传等仍是消费者反映问题的主要方面。从日常投诉举报受理情况来看，在更多老百姓通过“12315”了解和进行维权的同时，网络消费问题投诉举报案件也在逐年增加，其中有相当多的案件发生在非正规交易平台上。

　　市市场规范管理局局长姚继春提醒消费者，网购商品应尽可能选择正规第三方电商交易平台，不能以价格低廉为第一考量，消费以需要为原则，可以赶时髦，但不能跟风，交易过程中应当保留网购记录以及与客服的聊天记录等信息。当权益受到侵犯后，消费者应充分自信，可选择协商、调解组织、行政机关及法院等途径维权。

　　姚继春说，实际上，在大家耳熟能详的一些知名第三方电商交易平台上，7天无理由退货、支付宝延时支付、交易平台的约束和保证金等退货、退钱机制成熟，消费者权益有所保障。第三方电商交易平台实际上是现代化虚拟经贸市场，其尽的义务甚至比实体店好很多。

　　“正规交易平台网购纠纷当然会有，但大多能私下解决，少数由交易平台出面解决，投诉至工商部门的在网购纠纷中所占比例不高。”姚继春说。

　　去年10月23日，辽宁省盘锦市的一位消费者王先生电话投诉，称其在安庆某公司网站上看到该公司销售某品牌舒筋活血贴，并承诺3天无效可以退货。王先生因其母亲有腰椎间盘突出，于是花550元购买了一个疗程。用到第三天的时候，其母腰部贴药贴处起泡，身体出现不适感。王先生于是向该公司售后客服提出退货，得到的答复是扣除用去的一盒，其余的药贴可以退货。但一个多月过去，该公司却一直未安排人员拿货退款，多次电话联系也未果。

　　和小汪一样，王先生也是在非正规第三方电商交易平台上网购商品，被侵权后维权道路相对曲折，其源头都在于商品质量。

　　商品质量是网络购物投诉的一大主体。记者在市市场规范管理局了解到，针对网络交易中存在的虚假广告、质量安全、售后服务等问题，从今年1月开始，安庆市将网络交易商品质量抽检纳入年度抽检计划，推行线上线下一体化监管，抽检结果可做到线上线下共同适用。

　　姚继春说，网络商品不同于实体店商品，无法当场抽样当场固定证据，对于网络商品的质量抽样检测理应纳入检测计划。实际上，在2015年安庆市已经开始了对网络交易商品的质量抽检探索，工作人员进入企业厂区取样检测。今年将采用全新方式，委托第三方机构在网上随机购买商品进行检测。

　　该局副局长李晶告诉记者，抽检取样按照2016年全市投诉较多的商品进行，计划2017年度共实施抽检18组，商品包括家纺、服装及鞋帽类、复合肥料、塑料制品等，全面开始线上抽检。

　　“这一线上抽检是相当严格、相当复杂的。我们委托第三方机构随机购买网络商品样品，抽检全过程进行视频记录，电子取证，从点击商品开始，到交易、达成、接收、拆封等全程记录。”李晶说。

　　同时，省工商行政管理局明确，从今年起，凡在安徽省设立并在工商部门登记注册的第三方交易平台，都要建立消费维权服务站，开通绿色通道，落实“经营者首问”和“赔偿先付”制度，并逐步向规模较大的电商企业、电商村镇延伸。

　　网络交易，事关民生。2016年8月、11月，市工商质监局先后依法提请某大型电商平台关闭安庆市两家企业位于该平台的网店。两企业先前存在销售假冒伪劣商品、虚假宣传等多种违法行为并多次被投诉和举报，且拒不整改。

　　网络交易，事关诚信。2016年12月，安庆市某保健食品商行，因经营不符合食品安全标准的食品，被市食品药品监督管理局依据食品安全法第124条规定，没收违法所得、并处以罚款，同时在“信用安庆”及政府信息公开网等网站予以公示。

　　当前，安庆市正在开展“信用安庆”建设。安庆市网络交易商品经营者、第三方交易平台等网络经营主体将受到线上线下一体化信用机制约束。

　　市发改委相关负责人夏康介绍，安庆市社会信用体系建设自去年初开始，这一体系的载体公共信息共享服务平台去年底开始建设，目前已经收录约2.5亿条信息。

　　“全市所有企业信息、行政许可及行政处罚信息、红黑名单信息都已入库。”夏康说，“也就是说，受到过工商质监、安监、食药监等部门处罚过的企业，其处罚记录已经进入这一平台，并在7天内进行公示。符合各部门红黑名单标准的，其鼓励和惩罚信息也都公示出来。”

　　目前，除国家相关部委规定的六大类失信行为进入联合惩戒外，其他企业失信行为尚未至“一处违法、处处受限”局面。

　　夏康说，他们下一步将跑37家成员单位，将红黑名单标准规范化并列出清单，从现有鼓励为主局面取得突破，适当尝试将黑名单企业上升至联合惩戒范围。

　　不过，省工商行政管理局已经明确，网络经营主体因提供商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的，将按照严重违法失信企业名单管理制度予以公示，实现“一处违法、处处受限”。

　　网络交易中，消费者往往处于弱势，但记者发现，在安庆市12315热线余件投诉举报案件中，有不少投诉人疑为“职业打假人”。

　　在市12315消费者投诉举报中心投诉记录上，记者看到这样一条信息：2016年6月1日，投诉人朱某在一购物网站被某母婴专营店网页宣传“最呵护的爱”等字样吸引，花费8.5元购买湿巾1份，收到货后发现此产品只是普通商品，认为商家在夸大宣传以误导和欺诈消费者，提出了投诉和举报请求，并依据相关法律提出明确赔偿金额。

　　中心副主任方南说，涉嫌“职业打假”的投诉人往往精通相关法律，以获取赔偿为目的，要求赔付明确的金额，但一部分人没能得到法律支持。

　　去年7月，安徽省一消费者韩某花费1万多元网购某品牌BB霜68盒并很快以商家虚假宣传名义向当地工商部门投诉，要求在不退货前提下退还全部货款并要求赔偿3万余元。调解不成，韩某上诉至法院。法院认为，原告提供的聊天记录可以证明被告存在不当宣传但不足以证明被告故意，原告一次性购买这么多化妆品不能证明其为生活所需，购买产品目的为获得相应赔偿。今年2月，该法院驳回了原告诉讼请求。

　　“尽管如此，‘职业打假人\’这个特殊的‘消费\’群体，仍是活跃在网络交易市场上的一支力量，是横亘在经营者、消费者、管理者之间的客观存在，对于网络市场秩序、对于经营者都是一种威慑，对于管理者来说，亦是一种促进，对于消费者维护自身权益来说，更是一种加持。我们应以平常心待之，严格在法律架构里尽职尽责、尽心尽力。”姚继春说。

　　笔者从铁路部门获悉，因南京长江大桥公路桥施工，3月5日至9月7日，上铁部分旅客列车经停站、到开时刻等将进行调整。涉及到蚌埠往上海方向、淮北到合肥方向等多趟普列。其中，3月5日至9月6日，兰州～上海...