2021年楼市调控超650次创新高 强调“房住不炒”和“三稳”目标

　　【2021年楼市调控超650次创新高】刚刚过去的2021年楼市表现如何？中原地产研究中心数据显示，2021年楼市调控高达651次，刷新历史纪录，同比涨幅高达33%。专家分析称，2021年房地产整体调控政策表现为上半年收紧，下半年市场下调后逐渐出台稳定调控的政策。

　　中原地产研究中心统计数据显示，随着信贷政策的稳定，2021年各地房地产稳楼市政策频繁发布，最典型的政策内容是人才补贴、购房补贴。据不完全统计，去年12月，包括桂林、晋江、呼和浩特、荆门、衡阳、开封、南宁、保定等在内的近25个城市都拿出了“真金白银”，以期提振房地产市场。

　　整体来看，2021年高达651次同比上涨幅度高达33%(2020年累计调控489次)，同时刷新历史纪录，平均每月调控次数高达54次。

　　中原地产首席分析师张大伟对中新经纬指出——信号一：2021年11月-12月以来，房地产政策整体出现转向，政策暖风频吹，特别是央行及地方维持房地产稳定政策不断出现，限制市场非理性下调的政策也持续出台。去年12月，各地房地产政策宽松明显，超过25个城市发布了不同力度的补贴购房政策，主要集中在人才补贴、新城市居民落户购房补贴等。

　　信号二：政策底部出现，信贷回归正常。中央强调“房住不炒”和“三稳”目标，守住不发生系统性金融风险底线。整体看，市场房贷逐渐向稳定方向发展。

　　信号三：目前看，信贷积压城市明显缓解，随着影响最近房地产市场最大的因素房贷逐渐缓和，市场在2022年一季度有望逐渐企稳。一二线城市将会率先走出低迷。

　　信号四：2021年房地产调控政策上半年收紧为主，下半年市场下调后逐渐出台稳定调控政策。2021年全年，房地产市场经历了从上半年高热到下半年深度调整的转变。

　　信号五：2022年中国房地产调控将坚持“房住不炒”，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　　2021年中央经济工作会议再次强调了“房住不炒”。央行金融市场司司长邹澜表示，“房地产企业间的项目并购是房地产行业化解风险、实现出清最有效的市场化手段。

　　易居研究院分析称，2021年下半年以来，楼市地市进入下降通道，预计2022年商品房销售市场继续低迷，虽然货币政策将会有一定的放松，但房企经营困难仍难以有效缓解，销售端的压力传导至投资端，房企拿地信心难恢复，“三道红线”、房地产集中度管理等将继续实施，预计土地成交面积将会继续下降，但跌幅会有所收窄；土地成交均价涨幅回落；溢价率保持历史低位，地市将会继续降温。

　　信贷方面，张大伟认为，过去几年，房地产行业的规模快速扩张主要靠的是快周转战略+高杠杆。这种发展是不可持续的，良性循环应该是继续降低企业的杠杆，提高预售资金监管保证开发商稳定建设，整体市场平稳，信贷不会过于紧张，也不会再现宽松。

　　房价方面，易居企业集团CEO丁祖昱预计，2022年全国整体房价或将在一季度止跌企稳，这主要是基于新房市场降温已有半年之久，随着中央信贷政策略有松动维稳市场，整体行业信心正在逐步恢复，加之部分地方政府出台“限跌令”，房企因资金流问题大幅打折的期已过，2022年房价整体有望维稳，下半年或将保持小幅回升行情。

　　具体而言，一线城市房价将维持现有高位，主要是基于居民充裕购买力支撑；二线城市整体房价持稳，局部城市房价或有补涨。三四线城市下行压力依旧巨大。二手房市场整体房价“坚挺”程度不如一手房，尤其是多地出台二手房指导价，也将影响市场预期，进而影响二手房价格。