城市24小时 | 中部能否诞生第三个“国中”？

城市24小时 | 中部能否诞生第三个“国中”？南京香烟价格 每经：刘艳美 图片：_501633776 4月19日，湖南省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会在长沙召开。湖南省委、省政府印发《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的

每经：刘艳美

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4月19日，湖南省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会在长沙召开。湖南省委、省政府印发《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》。根据官方公布的文件显示，《意见》总体要求是，持续增强长沙市的全省辐射力、区域引领力、全国竞争力、全球影响力。

到2026年，长沙市地区生产总值达到2万亿元左右，高质量发展主要指标在全国省会城市中位居前列，对长株潭一体化和全省各市州协同发展的辐射带动作用显著增强；到2035年，经济发展、科技创新、城市治理、生态建设、民生共享等现代化体系更加完善，成为具有国际影响力的现代化城市。

具体目标任务中，排在首位的是创建国家中心城市，突出内涵式发展，优化提升中心城区，打造一批金融科创、总部经济、文化消费等高品质国际化中央商务区。到2026年，长沙市常住人口突破1200万人，经济首位度超过30%。

此外，还包括打造“三个高地”引领区，到2026年，制造业增加值占地区生产总值比重超过32%，形成工程机械、电子信息、新能源和智能汽车、生物医药等8个制造业千亿产业集群；建设宜居宜业宜游的幸福城市，到2026年，长沙市城乡居民人均可支配收入达到8万元，成为全国文明典范城市。

解读：去年11月湖南省第十二次党代会上，湖南首次提出将实施“强省会战略”。按照省会城市GDP占全省GDP的比重来计算，超过30%被认为是“强省会”的标志。

2021年长沙GDP达1.33万亿元，占全省比重为28.8%，常住人口突破1000万，跻身特大城市行列。根据《意见》，长沙的首要目标任务是创建国家中心城市，到2026年，长沙市常住人口突破1200万人，经济首位度超过30%。

眼下，湖南处在新的发展时期。国家“十四五”规划、《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，多次“点名”长株潭都市圈建设。【猜你想看：城市24小时 | 中部首个“国家级都市圈”来了】

在当地看来，湖南实施“强省会”战略，就是进一步提升长沙的首位度，增强“都市圈”的驱动力，带动全省高质量发展上台阶。并不只是长沙，19日公布的济南政府工作报告中也提出，未来五年，地区生产总值力争达到1.8万亿元，常住人口超过1000万人，省会首位度大幅提升，国家中心城市建设取得突破性进展。

城市要想获得充分的资源支持和可持续的发展，比较高的城市地位是一个重要条件，而国家中心城市则被认为是衡量城市地位最重要的标志。仅聚焦中部地区，已有武汉、郑州两地晋级，上个月发布的《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》中，也提出支持合肥建国家中心城市。

但也有专家指出，国家中心城市之间不应该过度靠近。引用华东师范大学城市与区域科学学院教授、中国行政区划研究中心主任孙斌栋的观点，理论上，国家中心城市之间应该有合理的距离，避免辐射区域的重叠或者相互的恶性竞争，否则就会导致资源浪费。

#动向

民航局发布东航MU5735航空器飞行事故调查初步报告

中国民航局4月20日发布关于“3·21”东航MU5735航空器飞行事故调查初步报告的情况通报。情况通报指出，机上两部记录器由于撞击严重受损，数据修复及分析工作仍在进行中。后续，技术调查组将依据相关程序继续深入开展残骸识别、分类及检查、飞行数据分析、必要的实验验证等调查工作，科学严谨查明事故原因。

选址公示，“国字头”大学落户苏州

中国中医科学院大学项目选址正在苏州市自然资源与规划局网站公示，至4月21日结束。根据规划，这所大学拟选址苏州吴中区临湖镇园博园东北角。从苏州市政府官网获悉，去年4月苏州市政府与中国中医科学院签约，联合在苏州设立全日制公办普通高等学校中国中医科学院大学，设中医学、中西医结合、中药学三个主干学科，以研究生学历教育为主体，以本科学历教育为基础，培养少而精、广兼容的中医药人才。

无锡惠才新政：经认定人才在市区可直接购买首套房

4月18日，无锡市委人才办发布《关于加大力度助企惠才的若干举措》，推出系列“助企纾困新行动”。其中，经无锡市委人才办分类认定的人才，在认定的有效期内，即可在无锡市区范围购买首套商品住房，生育二孩及以上家庭可放宽至二套房，并可按照相关规定和标准申请购房补贴。

浙江连续三年召开全省制造业高质量发展大会

4月19日，浙江全省制造业高质量发展大会在杭州召开。自2020年以来，围绕制造业，浙江已连续3年召开如此高规格的大会。省委书记袁家军在会上强调，制造业是经济的基本盘，是强省之本，也是经济创新力、竞争力的主战场，经济强要体现在制造业强。要着力推进高端化、数字化、绿色化、国际化，加快建设全球先进制造业基地，全力建设制造强省。

#数读

中国农业展望报告：2031年我国粮食自给率将达到88.1%

4月20日，中国农业科学院召开2022年中国农业展望大会，会上发布了《中国农业展望报告（2022—2031）》，《报告》显示，2022年，我国预计播种粮食17.7亿亩，有望生产6.88亿吨粮食。其中，预计播种大豆1.47亿亩，比去年增加2100万亩。

《报告》还分析了未来十年我国18种主要农产品的市场变化趋势，未来十年，我国粮食产量仍将逐步提升，紧平衡状态将有所缓解。同时，食品消费方式和消费结构将持续变化。粮食消费减少，肉蛋奶、水果蔬菜等消费增多。此外，在大豆油料产能提升工程等政策支持下，到2031年，大豆播种面积将达到20000万亩，国产大豆可保持食用大豆基本自给。

#放榜

中国生态环境部通报空气质量排名：河北各市退出最差前十

中国生态环境部20日通报全国重点城市排名显示，一季度，乌鲁木齐、咸阳、南阳为全国空气质量最差前三，而变化最明显的是，河北省各城市退出全国城市空气质量最差前十榜单。

2022年1-3月168个重点城市空气质量排名前20位和后20位城市名单

具体来看，1月至3月，全国168个重点城市中，拉萨、海口、舟山、惠州、深圳、丽江、福州、张家口、贵阳、厦门等城市空气质量相对较好；乌鲁木齐、咸阳、南阳、西安、渭南、新乡、鹤壁、焦作、平顶山、淮北等城市空气质量相对较差。从城市空气质量变化情况看，葫芦岛、张家口、唐山、北京、秦皇岛等相对较好。

2022年1-3月168个重点城市空气质量变化排名前20位和后20位城市名单 本组图片：生态环境部

今年1月至3月，全国339个地级及以上城市平均优良天数比例为83.8%，同比上升2.9个百分点；细颗粒物(PM2.5)平均浓度为每立方米43微克，同比下降4.4%。

分区域看，3月，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为64.7%，同比上升13.9个百分点；PM2.5浓度为每立方米51微克，同比下降17.7%。1月至3月，京津冀及周边地区平均优良天数比例为63.5%，同比上升7.4个百分点；PM2.5浓度为每立方米63微克，同比下降3.1%。

#人事

应勇、陈润儿、王建军履新全国人大

4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过任命名单。任命应勇为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员；陈润儿为第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员；王建军为第十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员。

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