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利好二手学区房！户籍和房产，脱钩了……|栋察楼市早报（6.9）

来源：互联网
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2021-06-09
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重要改革！户籍和房产，脱钩了……

沈阳新闻

定了！沈阳三年改造1723个老旧小区

沈阳北部地区177万人用上优质地表水

经济技术开发区入选科创中国试点城市园区名单

国内新闻

5月末我国外汇储备规模为32218亿美元

海南自由贸易港法草案三审货物由内地进入海南拟退还增值税等

栋察

楼市

重要改革！户籍和房产，脱钩了

楼市又到了“人人喊打”的时候，触目所见，好像全都是坏消息。

否极泰来，2021年6月8日楼市终于等来了一个好消息。不仅对于整个楼市是利好，对于学区房尤其意义重大。

同时它还意味着，户籍和房产的“强绑定关系”，开始脱钩了！

北京日报报道说：《北京市公安局户籍派出所设立公共户工作规定（试行）》正式印发，并从6月1日开始实施。

所谓“公共户”，其实就是挂靠在派出所的集体户口，主要是为了解决“不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题”，方便市民、减少纠纷。

北京市的最新文件规定：全市每个户籍派出所原则上只设立一个非农业“公共户”。以下六类人员，可以在“公共户”落户（不含学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员）：

1、因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属［其他直系亲属包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孙子女。下同]在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

2、因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

3、因离职户口须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

4、因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的；

5、新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记；

6、其他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。

买卖过二手房的朋友都知道，卖方是否将户口迁出，影响非常大。

虽然签订买卖合同的时候，卖方信誓旦旦，承诺过户后迁出户口。但其实有些人是没有地方安放户口的，他们要么没有其他房产，要么找不到愿意帮忙的亲友，要么单位集体户口无法迁入。

遇到这种情况，新业主的户口也就无法迁入，自然也就无法使用、或者很难使用购入房产的学位。

这时候怎么办？你即便到法院打官司，而且获胜了，对方就是没有地方落户，还是很麻烦。

北京作为中国户口管理最严格的城市，都可以在每个户籍派出所设立“公共户”来安置“无房居民”，相信这种做法很快会在全国推广。

事实上，在北京之前已经有一些大城市“先行一步”，比如青岛今年3月宣布：增设落户承接方式——“社区集体户”，用于承接无合法固定住所、无近亲属家庭户、无单位集体户等人员落户，发挥“兜底”功能。

北京的“派出所公共户”和青岛的“社区集体户”，是一样性质的东西，只是北京只解决存量户口的问题，而青岛是为了增量户口、兼顾了存量。

“公共户”或者“社区集体户”的诞生，对于房地产是利好还是利空？

需要说明的是，以前之所以没有设立“公共户”（社区集体户），对“集体户”管理也比较严，一个重要原因不是公安部门懒政，而是 地方政府想通过“户口跟房子挂钩”的方式，催促大家买房子。

比如南方某超大城市，为了吸引人才在人才市场设立集体户口，但只能放2年，2年之后必须迁走。这其实隐含着催你买房子的含义。

更早的时候，中国几乎所有的大城市都推出过“购房赠蓝印户口”的政策，也是试图通过户口来促销房子。

随着房价上涨，以及全国各地普遍降低落户门槛，通过户口来“逼人买房”效果越来越差，反而成为房地产交易的绊脚石，产生了很多纠纷。

所以才有了在派出所设立“公共户”或者“社区集体户”的改革新举措。

它事实上打破了“户籍”和“住房”的强绑定关系，看似一小步，其实是一大步。

如果各地都普遍设立“公共户”（“社区集体户”），对外来人口的吸引会大大增强，也可以显著提升户籍人口城镇化率。

第七次全国人口普查显示：全国共有集体户2853万户，集体户人口为11897万人。由此可见，集体户口在社会生活中发挥了重要的过渡作用。

需要说明的是，北京是中国落户最难的城市，这次设立“公共户”不会降低北京的落户门槛，只是为了解决二手房交易里的种种纠纷。

其他城市如果广泛设立“公共户”（“社区集体户”），就可以刺激落户，相当于落户门槛的降低。

北京设立“公共户”的文件里，特意明确了“房屋所有权人或公有住房承租人申请将本房滞留户口人员迁入公共户办理流程及时限”，一般来说“公安机关应自受理之日起35个工作日完成办理工作”。

这对于二手房（尤其是学位房）的买家，是非常大的利好和权益保证，购房当中一个最大的不确定性消除了。

如果卖方在过户后，拒绝迁走他的户口，你只用按照流程去申请，35天之后，对方的户口就会被“赶走”，你的户口就可以迁入了。

新政将加快二手房的流转，只剩一套住房的家庭，也可以放心卖房、换房了，因为“无房期间”的户口有着落了。

至于二手房交易中的落户纠纷，也将基本消失。

所以，新政是楼市的利好，更是学区房的利好。（：刘晓博说财经）

沈阳

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【热点】定了！沈阳三年改造1723个老旧小区

沈阳市制定《沈阳市老旧小区改造（园区内）3年行动工作方案》，计划利用三年时间，全面完成全市1723个老旧小区改造工程。其中，2021年改造121个，2022年和2023年各改造801个。

据了解，沈阳市在“十三五”期间共改造老旧小区950个，改造后的老旧小区增加了使用功能，强化了安全设施，完善了园区配套。目前，沈阳市还有1723个老旧小区需进行改造。为此，沈阳市制定方案，将全市2000年6月底前建成并交付使用，房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、不宜整体拆除重建的老旧小区全部纳入改造范围。

“三年行动”重点突出“一拆五改三增加”。“一拆”即拆除违建；“五改”即线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；“三增加”即增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲座椅和城市书屋等设施、增加消防和监控等安全设施。

老旧小区改造按照“先标准后设计，先功能后提升，先拆违后改造，先地上后地下”的原则，内容分为基础类（必改项目）、完善类（可改项目）、提升类（宜改项目）和后续管理类。具体包括：实施道路改造，重新修建破损沥青路面；完善养老、托育、助餐、家政保洁、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施；在征得居民同意的前提下，利用小区空地及周边存量土地，建设各类配套设施和公共服务设施，增加公共活动空间等。

改造还坚持拆旧更新与文化传承相结合，坚持与基础设施、背街小巷、公共服务设施改造相同步，坚持改管并重，落实后续长效管理，健全造血功能等。其中，在后续长效管理方面，沈阳市将积极引入社会资本参与改造、提供专业化或保障型物业服务，对无法召开业主大会的住宅小区，可由区（县）政府指定信誉良好的国有物业服务企业提供保障型物业服务；探索建立改造后老旧小区维修资金专户，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。(：辽宁日报)

【改造】沈阳北部地区177万人用上优质地表水

水质改变的背后，源于一场沈阳市城乡供水系统的重要民生工程建设。随着辽西北供水沈北新区配套工程试通水，沈阳北部地区居民全部用上了优质地表水。

沈阳北部地区实现地表水置换地下水

据了解，因辽西北地区河流水量、地下水量不足，造成了区域内水土流失加剧、沙化严重、水质恶化、生态平衡遭到破坏。资源型缺水、水质型缺水与工程型缺水并存，导致辽西北地区饮水安全得不到保障。其中，沈阳北部地区水源主要为地下水，供水水源工程、周边地区配水管网建设滞后，管网布局不合理，市政供水能力无法满足日益增长的用水需求，加上地下水无序开采，也严重影响了区域水资源的合理开发利用。饮水安全事关民生福祉和人民群众切身利益，是与百姓生产生活联系最紧密、受益最直接、保障最根本的民生工程。2019年底，沈阳市委、市政府启动实施辽西北供水沈北新区配套管网工程建设，工程包括原水输水管道工程和净水输水管道主线以及近期各受水点的净水输水管线支线工程。

市城乡建设局城市建设处处长柳熠介绍，沈北新区供水配套管网工程为大管径、长距离输水工程，主要位于沈北新区和大东区。工程试通水后，沈阳北部地区实现地表水置换地下水，告别了地下取水的历史。正是这个原因，沈阳北部地区居民家中的水悄悄发生了变化。

工程远期日供水能力为55万立方米

据悉，沈北新区供水配套管网工程包括原水输水管道、净水输水管道工程以及东线和北线两条线路。其中北线管道总长度35.4公里，主要管线直径2.2米；东线管道总长度38.36公里，主要管线直径1.4米，分别穿越哈大高铁、京哈高铁等6处铁路线及河流、国省道、高速路施工现场，涉及多处顶管施工作业，难度较大。

沈北新区配水站至新建北部净水厂之间的大口径双管原水管线建设任务由沈阳天地建设发展有限公司承建。项目相关负责人介绍，原水管线设计输水能力55万立方米/日，施工单位采用大口径，双管并行平均分布水量及水压，确保供水效果。由于管径大、施工时挖深超过6米，上开口最宽达到了20米，施工单位严格按照经专家论证过的方案组织施工，历时60天圆满完成了1850米的原水管线铺设任务。

辽西北供水配套管网工程施工二标段内明挖开槽及管网铺设工程总计23.44公里，采用明挖开槽钢板桩加内支撑法施工，在通过公路、铁路处采用顶管下穿方式施工。为保证施工安全，施工中实时对地质环境相关参数进行实时监测并精细管理。一旦发现异常及时启动应急预案确保交通正常运营及施工顺利进行。

沈阳市城乡建设事务服务中心重点工程项目建设部工程师陈闯介绍，目前，工程日供水能力为42万立方米，远期日供水能力为55万立方米。尽管目前仍处于调试供水阶段，但沈阳北部地区，包括沈北新区、皇姑区、大东区及于洪区的部分地区的177万人已全部使用上水质更好的地表水。(：沈阳晚报)

【建设】经济技术开发区入选科创中国试点城市园区名单

“科创中国”是中国科协于2020年推出的一项促进科技经济融合和国家科技创新体系建设的品牌工作，旨在通过积累可复制、可推广的经验和机制，导入技术和人才，结合地方配套政策和资金支持，吸引金融创投要素，探索实现技术转移转化的有效模式。

此次成为试点城市后，大连市将依托“科创中国”平台资源，围绕人工智能、智能制造、精细化工、生命安全、洁净能源等重点产业，引入全国学会、科技服务团等高层次人才智力资源，共建院士专家工作站，举办科学家高端论坛，开展技术咨询和技术服务；通过举办海外优秀项目路演、国际技术贸易和交流活动，促进成果转移转化和项目落地。

沈阳经济技术开发区作为国家级产业园区，将以试点园区建设为契机，借助“科创中国”平台，对接各类科技资源，以基础研究、产业应用、共性技术研究三个方向激活全区197家技术研发平台、5家新型研发机构发展动力，加快培育引进一批新的高水平创新平台，支撑产业高质量发展；通过引入全国学会资源，建立学会服务站等方式助力产业园区发展；通过“科创中国”先导技术榜单，与经开区科技企业实现精准对接，推动科技成果在区内转化落地。

据了解，今年制定的《辽宁省科协服务高质量发展“十四五”行动计划》，已将“科创中国·辽宁行动”作为行动计划的重中之重加以推动。（：辽宁日报）

国内

新闻

宏观·房企·市场·趋势·金融·产经

【宏观】 5月末我国外汇储备规模为32218亿美元

国家外汇管理局7日发布数据显示，截至2021年5月末，我国外汇储备规模为32218亿美元，较4月末上升236亿美元，升幅为0.74%。

“2021年5月，外汇市场运行延续稳定态势，市场交易总体保持理性有序。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍，同期，非美元货币总体走强，主要国家金融资产价格有所上涨。（：新华社）

【地方】海南自由贸易港法草案三审货物由内地进入海南拟退还增值税等

观点地产新媒体查阅获悉，草案三次审议稿增加规定：货物由内地进入海南自由贸易港，按照有关规定退还已征收的增值税、消费税。

据了解，根据海南自由贸易港建设总体方案，海南自贸港将在2025年封关运行，实施“一线放开，二线管住”的运营管理模式。届时，海南自由贸易港除负面清单以外的事项、商品外，将实现“全岛零关税”，绝大部分进口商品将享受“零关税”待遇。

此次，草案三次审议稿在草案二次审议稿相关条文中增加一款：全岛封关运作时，将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，在货物和服务零售环节征收销售税；全岛封关运作后，进一步简化税制。

另外，草案三次审议稿还增加了“制定生态环境准入清单”“防范外来物种入侵”“实现可持续发展”相关内容。