将现代金融业打造成海南支柱产业

　　作为现代服务业的重要组成部分，金融业发达和繁荣不仅是先进地区的耀眼活力光环，也是促进该地区发展的核心增长极。在已经看得见的样板中，远有瑞士，近有香港、北京和上海，因注重金融产业的发展，让这些地区成为了世界或区域的金融中心。

　　是否只有发达地区才有发展现代金融业的有利条件？海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，大力发展地方金融机构，提升服务水平。目前，海南银行业机构数量有序增加，金融服务梯队逐步壮大，尤其是在服务三农上，改革先锋海南农信社发挥“鲢鱼效应”，让更多的金融机构参与进来，形成百舸争流之势。2014年，海南金融业增加值210.6亿元，占GDP和第三产业增加值比重分别为6%和11.6%，金融业增加值增速为16.2%，高于GDP增速7.7个百分点，金融业税收31.9亿元，占全省税收7.1%，其中海南农信社存增量全省商业银行排第一，上缴税金8亿多元，在经济新常态下取得了不俗的成绩。

　　海南金融业占GDP的比重虽不高，但近年来逐步迈向了快车道，省外金融机构不断入驻海南，信贷增速明显高于全国水平，省农信社下属的白沙联社、海口城郊联社、三亚联社相继改制为农村商业（合作）银行，一大批小额公司成立并开业，金融支持实体经济发展和转型实际的力度越来越大，6%的GDP占比和11.6%第三产业占比数据等，显示它对海南经济社会发展的支配作用在加大，已经具备成为支柱产业的基础条件。

　　海南独特的地理单元，良好的生态环境，国家战略强力支撑，政府的大力支持，具备将金融业打造成支柱和核心产业先天优势。

　　海南作为一个岛屿省份，四面环海，隔琼州海峡与相望。这样一个带有封闭式的地理单元，按照发展规划，将重点打造以旅游业为龙头的第三产业。这些产业都是消费性比较强的卖点和亮点，可以带来大量的资金和财富所有者。如果海南的金融产业能够在产品创新和服务理念上做文章，可以将海南打造成富有特色的“财富管理岛”。

　　海南森林覆盖率高达60.2%，有森林面积3100万亩，良好的生态能够让人心驰神往，特别是对于长期经受压力和挑战的金融专业人才来说，海南是一个可以让人身心全面放松的地方。

　　2009年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。对海南国际旅游岛建设金融内容有提出要完善服务设施，改善结算环境，建设农村商业银行，探索离岸金融等。在海南国际旅游岛建设规划纲要中也强调，支持符合条件的农村信用社改制为农村商业（合作）银行，推动设立小额公司、资金互助社等农村金融机构，鼓励金融机构调整和点布局，提升金融服务国际化水平等。这些内容，为海南金融产业集聚化发展提供思路和方向。此外，海南国际旅游岛建设是一个系统性工程，基础设施投资需要资金上万亿元，需要合理融资渠道和融资方式，这为海南金融业发展留下无限遐想的空间。

　　海南省六次党代会提出了绿色崛起的概念，亮出了生态立省的绝招。生态立省，意味着海南经济发展绝不以牺牲环境为代价，视良好的生态为核心竞争力，加强环境保护，不引进污染和破坏性的产业。省委和省长在多个场合都强调，发挥环境保护对经济发展的倒逼和引领作用，严格建设项目环境准入关。金融业作为知识密集型和生态环保型的产业，集中发展符合海南发展定位和实际要求。

　　海南省政府对金融产业的发展高度重视，将金融产业视为调整产业结构和做大做强现代服务业的重要支撑点。自2010年以来，省政府先后出台了《海南省支持金融业发展若干意见》、《海南省农民小额贴息资金管理暂行办法》、《海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法》、《海南省支持农村信用社改革发展的若干意见》等。这些政策为海南金融业发展和壮大提供有力的保障。

　　此外，海南全省900多万人，对不发达的省情深有体会，希望能够通过发展第三产业让海南走上发展的快车道。赶超的渴求，为海南金融产业做大做强提供包容性和可行性。

　　海南农信社的改革掀开海南金融改革大幕。8年多来，这家排名全省倒数第一的金融机构，以改革的勇气和超前的思维，实现了困境突围、低谷崛起，存款由改革前的96亿到如今超过1100亿，由过去56亿到如今600多亿，由过去默默无闻到如今的支农主力军。农信社凤凰涅槃的华丽转身，证明金融高风险帽子并不是与生俱来的，也证明落后地区也可以实现弯车道超车。

　　（一）做大金融业需要政府大力扶持。海南农信做大做强的一个要诀在于每一个关键时刻，省政府及时伸出援手。时任省长罗保铭与穷人银行家尤努斯的拉钩约定，拉开了海南农村信用社以小额信贷，全面推动海南农村金融综合改革。“清欠风暴”大大化解了农信社的风险。5000亩土地注入，帮助消化了20.91亿元历史包袱，为农信社达到央行票据兑付标准创造了条件。《海南省支持农村信用社改革发展的若干意见》减免了农信社有关税费，设立了农信社改革补贴专项资金等，建立起扶持农信社改革发展的长效机制。

　　（二）做大做强金融业需要改革创新的勇气和实际举措。省联社成立以来，紧抓改革创新，从制度、效率、公平、诚信等方面下功夫，激发了每个农信人的创造活力。一是建制度、控风险。共出台280余项制度推动农信社朝着制度化、合规化、规范化的轨道不断迈进。二是促效率、保公平。制定了党委议事规则、评议、公开监督等一系列制度，确立了“横向分权、纵向放权、稳定轴心、上下联动”的集中领导和分工负责制，实行党务公开、社务公开、财务公开和账务公开等。三是抓改革、树形象。强力推动白沙农合行、海口农商银行、三亚农商银行先后挂牌成立，在全省树立了规范、成熟的商业银行的形象。2014年，琼中农信开全国之先河，第一个吃“螃蟹”——进驻内地资本市场。四是“一小通”、惠民生。海南农信社独创了“一小通”小额信贷模式，累放小额189亿元，惠及56.8万农户，得到了王岐山等中央领导的充分肯定。

　　（三）做大做强金融业需要强化科技引领。8年的深化改革，海南农信社信息科技从无到有，从弱到强，普惠金融服务不断拓展与延伸。一是72%电子替代率，成就全国农信系统领跑者。二是摘掉“土老冒”帽子，与大银行同处一平台。海南农信社新一代综合业务系统上线运行，让人工计算利息、收息退出历史舞台，在全国农信第一家完成IC卡系统上线。三是依靠科技，实现了许多全国第一。例如推出了名列全国农信系统第1，全国银行排第18的手机银行APP。推出了全国第一张加载金融功能的2.4G RCC手机支付卡等。

　　在海南国际旅游岛建设背景下，如何实现海南金融产业跨越式发展呢？立足海南省情，建议着重从以下方面入手：

　　一、要借船出海。海南人口仅900多万，陆地面积仅3.4万多平方公里，大型企业的数量也不多，只依靠海南本身来拓展金融产业，无法实现广东发展银行、兴业银行资产过万亿的“航母战斗群”。广发银行、兴业银行跨越式的发展的经验就是借船出海，以兴业银行为例，该行已在福州、北京、上海、广州等全国主要经济中心城市设立108家分行、1435家分支机构（包括527家已持牌社区支行），在香港设立首家境外分行，营业网点覆盖全国、衔接境内外。该行的社会贡献度，自2006年起累计缴纳各项税款1069亿元，年均增幅35.72%，其中在福建省累计缴税514亿元，年均增幅49.54%，仅2014年在福建省税收入库就达138.2亿元，较上年增长11.2%。如果海南能够有兴业银行这样的金融产业航母战斗群，资产过万亿，同时产业向国内外和国内经济中心城市拓展，可以以其庞大的税收，支持海南发展民生和基础产业，带动第三产业发展。

　　海南目前金融产业体量小，省内发展较好的农信社和工行，存款余额刚刚过千亿，余额才600多亿，显然是受限于海南本岛资源所致，金融市场蛋糕就那么大。海南金融业要大发展，必须突破本岛资源，实实在在学习广发银行和兴业银行经验，实现走出去。更重要的是，还要大胆创新，发挥互联网金融+的效应，设立各类服务中心和信贷网点，发展金融以外的服务。要实现借船出海，必须由省委省政府主要领导出面，统筹协调监管当局如中国银监会等，出台相关政策或签订省部战略合作协议，扶持海南金融产业出岛拓展。

　　二、要充分发挥高端人才的核心竞争力和领导力。高端人才尤其是领军人才，是一个企业的灵魂，也是一个企业富有战斗力的保证。海南农信社的成功关键在于有一个有战斗力的核心团队，尤其是一个有魄力、有思路、有改革创新勇气的灵魂人物——海南农信社理事长吴伟雄。吴伟雄理事长能够跳出金融看金融，以“白加黑”和“五加二”的实干精神，带领全体农信人，做真正的泥腿子金融家，实现了农信社凤凰涅槃的华丽转身。做大做强海南金融业，必须有这样高屋建瓴和改革创新的领军人才。金融领军人才，一方面要立足本土强化培养，另一方面要放眼全国全球，加大引才力度。做大做强海南金融业，要善待、善用金融奇才。

　　三、要拓宽融资渠道，充分发挥资本市场的效率。海南金融企业规模小，资本单薄，在市场搏击中抗风险能力弱。做大做强海南金融产业，要发挥后发优势，在海南省情受限的前提下，必须在资本市场中市场寻求动力和资源。一是要把培育金融企业上市列入各级党委政府的重要议事日程。实施金融企业上市培育工程，健全完善的企业上市后备资源库，特别是从注册地在海南的金融行业中，筛选和支持一些实力强、成长性好的优秀金融企业上市融资。二是建立金融企业上市绿色通道。综合利用财政、税务、土地、工商等行政手段，为金融企业上市保驾护航。三是重奖上市金融企业。四是鼓励金融提升资本运作效率和水平。

　　四、要做优做实地方农村商业银行。首先，要做优海口、三亚等地级市农商行，以此带动全省中小金融企业。海口、三亚农商银行作为我省第一、第二大地方农村商业银行，截止到5月底，存余额才分别才300余亿、200余亿，这个规模还太小，市场基本局限于海南本岛，而且农信社传统存贷业务占主导，金融衍生工具少，与其他金融机构还有同质化经营的现象。要想方设法将它们办成资本充足、内控严密、服务高效、具有较强竞争力和影响力的现代化股份制银行——海口银行、三亚银行。其次，加快各市县行社改制力度，壮大地方金融实力，提升地方金融美誉度。再次，要争取银监会的支持，将省联社改制为海南农村商业联合银行，发挥其统筹全省农信系统和引领海南金融业的效应。