金观平：推动平台经济健康可持续发展

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近日召开的中共中央政治局会议提出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。这一表述意义非同寻常。

今年1月份，九部门出台了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。3月份，国务院金融稳定发展委员会专题会议提出促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。从《意见》强调“规范健康发展”，到金融委会议提出“平稳健康发展”，再到中央政治局会议突出“促进健康发展”，传递的信号更为积极，市场反馈也更加正面。可以说，平台经济预期向好的信心显著增强。

长期以来，我国对以平台经济为代表的“四新经济”秉持包容审慎的监管态度。近几年，针对平台经济在数据安全、算法安全、滥用市场支配地位、侵害用户个人隐私等方面存在的乱象，我国坚持规范和发展并重，建立健全平台经济治理体系，推动了平台经济健康可持续发展。

我国平台经济发展的总体态势是好的，作用是积极的。针对存在的问题，关键是要补短板、强弱项，营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。应该看到，现在提出促进健康发展，并不代表要放松监管，而是随着一系列监管措施和政策的完善，基本确定了平台经济监管的四梁八柱，使平台经济乱象逐步得到遏制，并进入良性循环的新阶段。

可以预计，在加快完成大型平台公司整改工作后，对平台经济的后续监管将从非常态的集中治理走向以市场化、法治化、国际化为原则的常态化监管，在防止各类问题再度发生的同时，为平台经济发展营造更加良好的环境。

市场反馈积极的重要原因还在于会议释放了一项重大利好——将出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。按照九部门此前出台的《意见》，在规范、透明、可预期的治理原则下，预计将有系列举措支持平台加强技术创新、提升全球化发展水平、赋能制造业转型升级、推动农业数字化转型以及提升平台消费创造能力，等等。

作为我国参与国际市场竞争的重要力量，5G、人工智能、物联网等新技术的研究与探索离不开平台企业，商业化的开发与应用更离不开平台企业。同时，平台经济也是中国经济发展的重要力量，在稳增长、保就业、促发展方面发挥了不可替代的作用。中央政治局会议提出支持平台经济发展，给相关市场主体注入信心，但提振起来的乐观情绪能延续多久，很大程度上取决于支持发展的具体措施何时出台、力度如何。相关部门应尽快落实，让平台企业安心发展，再度迸发创新发展活力。

客观来看，虽然有不适应的阵痛，但历经两年集中整改后，平台经济已面貌一新，创新性、开放性以及对宏观经济的支撑性随之提升。全球大市场始终在那里，平台经济十几年发展积累的技术与能量也在那里，蓄势待发。期待政策与市场协同发力，让平台企业发挥促进创新共享、精准匹配资源的优势，成为构筑经济增长新动能和国家竞争新优势的重要支撑，也推动我国平台经济迈上发展新台阶。 （本文来源：经济日报 作者：金观平）

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