区域经济规划的隐忧 从海南岛到环渤海—财经观察第14期_洞见、严谨、思辨-搜狐财

　　中国经济不缺乏整体规划，缺乏的是对于经济规律与市场竞争的尊重与维护，而振兴也绝非靠修路搭桥、拆迁卖地所能实现……

　　一年时间，11个区域发展规划密集出台。从海南岛到图们江，从关中-天水到黄河三角洲，区域发展战略在中国经济版图上遍地开花。需要警惕的是，不要让规划沦为经济泡沫的催化剂。

　　所谓区域发展规划，地方政府依然是围绕土地和房地产做文章，无一例外变为大兴土木，拆迁卖地，地价房价上涨，地方财政受益，许多地方政府靠“大拆大建”的思路来大搞经济，推动GDP的增长。

　　翻阅已发布的区域发展规划，多数都停留在文字的定位上，而能明确获得金融、财税等实质性配套政策支持的屈指可数。加之在中国现行体制框架下，中央给地方下放更多自主政策权限的范围相当有限。

　　不无意外，海南国际旅游岛建议成为一场资本投机盛宴，“振兴未至、地产先热”，房企大鳄的布局、地价房价的暴涨……财经漫谈

　　一场因国际旅游岛概念而催生的饕餮盛宴,已促使海南房地产急剧升温。在从海口到三亚595公里的黄金海岸线上,动辄投资数十亿、上百亿的旅游地产项目早已星罗棋布,其中不乏雅居乐、富力、万科、绿地、华润、中体等知名地产商。

　　经济增长主要靠投资拉动，增长的内生动力不强，投资数额远远高于消费品零售数额，消费增速明显低于投资增速；一、二、三产业的投资比例不合理；财政收入的增长过度依赖房地产的发展。

　　全国每个县城都有几座“国际大酒店”，可没有老外来住，只有本地官商消费，因为国际游客都是自掏腰包，性价比最高的热带海岛才是首选，国内消费、质次价高宰客模式无法经营国际旅游

　　民富方能振兴一方水土，而关键则在于多给百姓自由的空间，少一些干预和掠夺！当年深圳特区之所以发展，核心原因在此……父母官们的规划惯性发展可以因地制宜 但政策红包仅是一剂

　　制度建设，因地制宜发展才是根本，对于大包大揽式的区域振兴规划来说，相反以前也并没有任何规定不让其振兴。市场经济，公平自由竞争是根本。如果特别划出某块特区，或者给某些地方额外补贴，同样也违反市场公平竞争原则。

　　分税制改革后，财政收入的大头被中央政府拿走。地方政府的唯一冲动就是靠短平快的土地财政，靠短期见到效益的方式获得收入以维持地方政府财政正常运转，大量拆迁冲突背后都有政府的影子。

　　政府应该很好地界定产权、保护产权。只要真正保护人们的自由，每个人都会运用自己的优势，在市场上进行交换达成合作，整个社会很快富裕。而对于服务业而言，最重要产业政策就是：政府少出点政策

　　历史学者、清华大学教授秦晖曾指出，他认为所谓“城市化”不是产业结构的转变，而是“市民化”或者“公民化”，也就是人们常说的“城市的空气使人自由”。城市就是一个因有自由聚居的市民而形成的社会。不过这个看法，在今天的城市实践中，已然显得奢侈。[详细]

　　以环渤海区为例，伴随着重化工业的富集，愈演愈烈的污染正在给一度被视为“中国经济增长第三极”的环渤海地区未来投下阴影。环渤海地区三省二市（辽宁、河北、山东和北京、天津）所有的计划都少不了重化工业，比着排污[详细]

　　不管是官商合谋还是意外，海南建设规划拉动地产投资热潮已成事实。地方政府与企业或开发、或卖地，赚的盆满钵满。对普通民众而言，似乎很难分一杯羹，而由此推高的旅游成本，更与建设国际旅游岛初衷渐行渐远。

　　这也是所有规划的通病，2009年密集出台11个区域发展规划，从海南到天水，再到黄河三角洲，区域振兴在中国版图上遍地开花。但自上而下的振兴规划除了推高财政税收之外，能否激发民间潜力，释放区域内民众追求幸福生活的动力，进而实现民富，并不令人乐观。而仅基于经济利益考量的发展规划，其对人文价值与自然承载力的忽视和破坏，同样隐患重重……